金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的(de)重要(yào)手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民(mín)经济和社会发展第十(shí)四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国(guó)家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清单(dān)管理、分类(lèi)处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性(xìng)有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点(diǎn)，深(shēn)入开(kāi)展节(jié)能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推(tuī)动产(chǎn)业循(xún)环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批(pī)具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能(néng)区(qū)、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集(jí)中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标(biāo)准农田(tián)。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害化处理及资(zī)源化利用试(shì)点示(shì)范，持续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦(lán)截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集(jí)成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服(fú)务(wù)过程中的资源能(néng)源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展(zhǎn)合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电子(zi)商务、外(wài)卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥各(gè)类(lèi)各级公共(gòng)机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁(ji高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟é)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电(diàn)气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积(jī)极开(kāi)展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结(jié)构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一(yī)批(pī)装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等(děng)电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输(shū)领域的(de)应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城市物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业(yè)和(hé)“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业(yè)、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术人才职(zhí)称评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动(dòng)重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力(lì)电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品(pǐn)的智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发(fā)展退役动(dòng)力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和(hé)一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服高铁允许携带多少香烟，高铁有规定可以带多少烟务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业(yè)提出(chū)明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排污许可等(děng)管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生态工业园(yuán)区(qū)建设(shè)，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企业在节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完(wán)成(chéng)主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核(hé)和培(péi)训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等(děng)差异(yì)化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法(fǎ)律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定(dìng)各(gè)相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披(pī)露(lù)范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量抽(chōu)查，严(yán)厉(lì)打击企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的(de)经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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