金融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设(shè)条件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安(ān)装条件的(de)居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留安装条件文章千古事得失寸心知是谁的诗句名句，文章千古事 得失寸心知是谁的名句以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理(lǐ)单位的(de)指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的(de)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平(píng)台互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区(qū)购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育(yù)，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业(yè)与支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽(qì文章千古事得失寸心知是谁的诗句名句，文章千古事 得失寸心知是谁的名句)车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设施监管平(píng)台(tái)，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全(quán)业(yè)务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进(jìn)行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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