金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉(shè)及(jí)面广、行(xíng)业关联(lián)度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步(bù)实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和(hé)基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业(yè)、无废园(yuán)区(qū)和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物(wù)可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等(děng)高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等(děng)公共机构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区支(zhī)持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各(gè)相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使(shǐ)用(yòng)不(bù)可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基(jī)础设(shè)施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式(shì)，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等(děng)重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯(dēng)具和节(jié)电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部位(wèi)的节(jié)能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光(guāng)热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)混凝(nín10公斤滚筒洗衣机尺寸长宽高，一般洗衣机的尺寸是多少厘米10公斤滚筒洗衣机尺寸长宽高，一般洗衣机的尺寸是多少厘米g)土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工(gōng)具的比例(lì)。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风(fēng)、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资(zī)源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业(yè)、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)、制造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的(de)数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯级(jí)利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污(wū)染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业(yè)链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收(shōu)流程。探(tàn)索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生产(chǎn)及(jí)资源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废物协同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币(bì)政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业(yè)通(tōng)过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节(jié)能(néng)任(rèn)务(wù)的(de)基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需(xū)的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁(jié)生产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体系(xì)和(hé)环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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