北京市经济和(hé)信息化局等三(sān)部(bù)门拟组织实施(shī)“北京市通用(yòng)人工(gōng)智能产业创新伙伴计(jì)划(huà)”。其中提出，到(dào)2025年，基(jī)本(běn)形成(chéng)要素(sù)齐全、技术领(lǐng)先、生态完(wán)备、可有力支(zhī)撑数字(zì)经济高质量发展(zhǎn)的通用人工智能产业发展格局。上下游产业链布(bù)局持续优化(huà)，优质算(suàn)力、高(gāo)质量数据供给支撑能力大幅提升(shēng)，大模型创新(xīn)应(yīng)用引领全国(guó)，每年落地10个以上重点场景商业(yè)化标杆(gān)应用(yòng)并(bìng)形(xíng)成10个以上(shàng)行(xíng)业(yè)标(biāo)杆解决方案，培育一批应用大模型(xíng)技术实(shí)现突破性成长的标杆企业(yè)，建成具有(yǒu)国(guó)际影响力的通(tōng)用人工(gōng)智能产(chǎn)业发展高地。

　　主要任务方面，计划提(tí)到，加(jiā)快满(mǎn)足近期(qī)迫切算力(lì)需求。发挥(huī)本市算力资源优势，通过(guò)与云厂商建立(lì)合作，加快归(guī)集现有算力，为市(shì)场主体提供多元化优质(zhì)普惠算力，保(bǎo)障本市大模(mó)型团(tuán)队和AIGC企业产品研发(fā)和技术创新。采用用户单位与大模型团队结对(duì)方式，对形成场景(jǐng)应用模式或试(shì)点案例(lì)的(de)本市大模型团队训练、初创企(qǐ)业行业(yè)模型调优及行(xíng)业(yè)应(yīng)用推理算力，给(gěi)予(yǔ)10％的财政补贴(tiē)。探(tàn)索支(zhī)持各区重点布局的产(chǎn)业园区、基地按照入驻即享原则(zé)，对(duì)大模型企业给予算(suàn)力支持。

　　计划还提到，谋划建设国家(jiā)级数(shù)据训(xùn)练基地。在数(shù)据(jù)基(jī)础制度先行(xíng)示(shì)范区布局中谋划建设国家级数据训练基地，探索高价值数据共(gòng)享的版权(quán)、安全(quán)和激(jī)励机制问题，推动形成基(jī)于贡献的商(shāng)业化合作模式。发(fā)挥本市从(cóng)事人工(gōng)智能训练(liàn)数据的专业服务商优势，为大模型(xíng)预训练(liàn)的各个阶段所需的数据提(tí)供数据(jù)支撑和技(jì)术服务(wù)，开发涵盖文本、图像、视频(pín)等(děng)多模态的高质量(liàng)数据(jù)集，助力国家(jiā)级(jí)数据训练基地(dì)建设。支持发展基于AIGC技术的合成数据新产业。

　　北京市(shì)通用人(rén)工(gōng)智(zhì)能产业创新(xīn)伙(huǒ)伴(bàn)计划

　　为抢抓通(tōng)用人工智能产业发展新机(jī)遇，推动大模型技术创新(xīn)应用，拟组织实(shí)施“北(běi)京市(shì)通用人工智(zhì)能产业创新伙伴计划”。伙伴计划(huà)聚(jù)焦于汇聚产(chǎn)业链上下游合(hé)作伙伴，构建政产学研用深(shēn)度融合的协同联动产业体系，推进大(dà)模(mó)型研发(fā)和应(yīng)用，解放和发展数字经济时代新的生(shēng)产(chǎn)力，赋能(néng)千行百业数智化转型，助力全球数字经济标(biāo)杆城市(shì)建设(shè)。

　　一、指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，深入贯彻落实党的(de)二十大精(jīng)神，深刻(kè)把(bǎ)握人(rén)工智能技术(shù)演进趋势(shì)和创新发(fā)展规律，充分发挥本市人工(gōng)智能(néng)领域的技术(shù)创(chuàng)新优势(shì)和产业资源优势，围绕人工(gōng)智(zhì)能大模型的开发迭代，以场景应用为牵引，集聚(jù)上下(xià)游(yóu)伙伴，优化配(pèi)置算(suàn)力、数(shù)据和算法(fǎ)，加速大模型的(de)行业应用落地，推动构建通用人工智能产业生态(tài)，打(dǎ)造数字(zì)经济发展新的突破(pò)点、引爆点和增长点(diǎn)。

　　二(èr)、工作原则

　　创新驱动(dòng)。加快(kuài)推(tuī)动大模型基础理论、关键技术和应(yīng)用模式研究(jiū)，取得一(yī)批标志性(xìng)、引领性、示范性的创(chuàng)新应用成果，提(tí)升北京人工智(zhì)能创新策(cè)源(yuán)能力。

　　应用(yòng)牵引。有(yǒu)序(xù)推进本(běn)市智慧城市应用(yòng)场景开放，加(jiā)快(kuài)推动(dòng)大模(mó)型在(zài)行业应用领域尽早落地，不断(duàn)提(tí)高场景(jǐng)应用的整体性(xìng)、系统(tǒng)性(xìng)、可(kě)靠(kào)性和(hé)前瞻性，以场景应用促进(jìn)技术和产(chǎn)品(pǐn)的迭代升级。

　　重点突破。围(wéi)绕当前智能算力(lì)不足、高质量(liàng)数据供给不够等问题，抓(zhuā)住(zhù)症结、精准施策，利(lì)用我国(guó)在(zài)垂直(zhí)领(lǐng)域(yù)的场景优势，弥补(bǔ)关(guān)键薄弱环节，力争打通痛点、难点和堵点，实(shí)现(xiàn)行业大(dà)模型的率先突破。

　　开(kāi)放(fàng)合(hé)作(zuò)。结(jié)合大模型发展关键环节，遴选(xuǎn)各个(gè)环节合作伙伴，合作伙伴紧(jǐn)密合作、高(gāo)效协同，形(xíng)成产(chǎn)业(yè)链共同(tóng)体，共投资源、共有成果、共享收(shōu)益、共筑(zhù)生态。

　　三、工作目(mù)标(biāo)

　　到2025年，基本形成要素齐全、技术(shù)领(lǐng)先、生(shēng)态(tài)完备、可(kě)有(yǒu)力支撑(chēng)数字经济高质量发(fā)展的通用人工智能(néng)产业发展(zhǎn)格(gé)局。上下游产(chǎn)业(yè)链布局持续优化，优质(zhì)算力、高质(zhì)量数据供给支撑能力大(dà)幅提升，大模(mó)型创新应用引领(lǐng)全国，每年落地10个以(yǐ)上重点场景商(shāng)业化标杆(gān)应用并(bìng)形(xíng)成(chéng)10个以上(shàng)行业标杆解决方(fāng)案，培(péi)育一(yī)批应用大模(mó)型(xíng)技术(shù)实现突破性(xìng)成长的标杆(gān)企业，建(jiàn)成具有(yǒu)国际(jì)影响力的通用(yòng)人工智能产业发展高(gāo)地。

　　四、“伙(huǒ)伴计划”范围

　　“伙伴(bàn)计(jì)划(huà)”旨(zhǐ)在(zài)搭建人工智(zhì)能大模(mó)型的开(kāi)放合(hé)作平台(tái)，建(jiàn)立协同合作(zuò)机制，寻找利益契合点和最大公约数(shù)，推(tuī)进(jìn)合作伙伴协(xié)同联动，实现资源供(gōng)给充裕、技术自主创(chuàng)新、应(yīng)用(yòng)落地见效、合作机制灵活的良(liáng)性(xìng)发(fā)展态势(shì)。具体划分为五(wǔ)类伙伴，即(jí)算力伙伴、数据伙伴(bàn)、模型伙伴(bàn)、应用(yòng)伙伴和(hé)投资伙伴。根据自身业务类型，各类市场主(zhǔ)体可承担一个或多个伙伴角色。

　　（一）算力(lì)伙(huǒ)伴

　　算力伙伴提供多元化高质量算力资(zī)源，保障本市大(dà)模型企业(yè)和AIGC企业产品(pǐn)研发(fā)和技术创新，优先为本市大模型(xíng)团队和创新企业提供优质算力服务，提供一系列的人工智能开发增(zēng)值服(fú)务工(gōng)具(jù)，降低中小(xiǎo)企业和(hé)个人开(kāi)发者的算力使用门槛(kǎn)，扩(kuò)大本市(shì)大模型发展(zhǎn)集聚引领优势。

　　（二）数据伙(huǒ)伴

　　数据伙(huǒ)伴是数(shù)据(jù)要素(sù)市场中包括数据提(tí)供(gōng)方、数据服务方、数据交易方在内(nèi)的市场主体。针对大模(mó)型(xíng)训练所需的高(gāo)质量数据，发(fā)挥数据提供方海量(liàng)数据资(zī)源优势，基于(yú)数据交易方搭建的流通(tōng)交易平台和数据(jù)服务方的技术支撑，实现训练数据的有效供给及合规(guī)高(gāo)效、安全有序的流动。

　　（三(sān)）模型伙伴

　　模型伙伴是服务政务、工业(yè)、医疗、交通、金融、教育、文旅等行(xíng)业的解决(jué)方案服务商，通过行业典(diǎn)型(xíng)场景牵引，在通(tōng)用大模型的基(jī)础上(shàng)开发行业模型，落地行业应用(yòng)并提(tí)供日常服务，打通(tōng)模型即服务(wù)的最后一公(gōng)里，并以行业模型反哺通用大模型技术的迭代(dài)。

　　（四）应(yīng)用伙伴

　　应用伙伴(bàn)是指应用大模型(xíng)能力支撑业(yè)务发(fā)展的各类行业用户，通过开放自身典型场(chǎng)景(jǐng)，支撑打造基于行业数据的精准模型，带动(dòng)业(yè)务(wù)发展，实(shí)现差异(yì)化竞争优(yōu)势。

　　（五(wǔ)）投资伙伴

　　投(tóu)资伙(huǒ)伴(bàn)以资本(běn)赋(fù)能(néng)通用人工智能产业发(fā)展，发挥孵化、引导、带动(dòng)作用，驱动科技(jì)创新、培育标杆企业、促进项目落(luò)地，推动(dòng)数字经济(jì)高(gāo)质量发展。

　　五、主要任务

　　（一）加快满足近期迫切算力需求。发挥本市算力(lì)资源优势，通过与云厂商建(jiàn)立合作(zuò)，加快归集现(xiàn)有(yǒu)算(suàn)力(lì)，为(wèi)市场(chǎng)主体提供多元化优质(zhì)普惠算力，保障(zhàng)本市大模型团队和AIGC企业产品研(yán)发和技术创新。采用(yòng)用户(hù)单(dān)位与(yǔ)大模型团(tuán)队结对方式，对(duì)形成场(chǎng)景应用模式或(huò)试点案例的本市大(dà)模型团队训练、初创企业行(xíng)业(yè)模型调优及行(xíng)业应用推理算(suàn)力(lì)，给予10％的(de)财政补贴。探索支(zhī)持各区重点(diǎn)布局的产(chǎn)业园(yuán)区、基地(dì)按(àn)照入(rù)驻(zhù)即享原则，对大模型(xíng)企业给予算力支持(chí)。

　　（二(èr)）提升中(zhōng)长期算力供给能(néng)力。加快建设海淀(diàn)区北(běi)京(jīng)人工智能公共(gòng)算力、朝(cháo)阳(yáng)区北(běi)京数字经济算力中心(xīn)等重(zhòng)点项(xiàng)目，尽快(kuài)形成算(suàn)力供给，完(wán)善本市算力供给体系。建设北京市公(gōng)共算力服务(wù)平(píng)台，汇聚(jù)云(yún)厂商和(hé)本地算力，形成(chéng)统(tǒng)一服(fú)务窗口并实现(xiàn)算(suàn)力任务调(diào)度，提升集(jí)约化、规模化、专业化算力能力(lì)，以商业化运营为主、政府适度(dù)补贴为辅，满足未来5-10年(nián)本市(shì)人工智能(néng)企(qǐ)业(yè)对算力的(de)规模(mó)化(huà)需求。提高环京地(dì)区算力一体化服务(wù)能(néng)力(lì)，形(xíng)成全国算力网络调度枢(shū)纽节点。

　　（三）推出一批高质量训练数据。梳理大模型训练(liàn)数据需(xū)求清单(dān)和(hé)供给目录，建立数据供需对接(jiē)机(jī)制。基于(yú)市大数据(jù)中心和北京国(guó)际大数据交易(yì)所探索建设可用于大模型训练的(de)公共数据(jù)专栏和社会数据专区(qū)，推动公共数据(jù)和社(shè)会数据定向(xiàng)有条(tiáo)件开放。发(fā)挥在京国家机关、科(kē)研院所、企事业(yè)单位丰(fēng)富的数据资源优势，用好北京(jīng)国际大数(shù)据(jù)交易所社(shè)会数(shù)据专区成果及智(zhì)源研究院中文(wén)语料库，形成(chéng)训练(liàn)数据的定向供给，对数据(jù)提供方给予一(yī)定(dìng)比例的补贴支持(chí)。

　　（四）谋划建设(shè)国家级数据训练基(jī)地。在数据基础制度先行示范区(qū)布(bù)局中(zhōng)谋(móu)划建(jiàn)设国家级数据训练基地，探索高(gāo)价值数据共享的版权(quán)、安全和激励机(jī)制问题，推动形成基于贡(gòng)献的(de)商业化合(hé)作模(mó)式。发挥(huī)本市从事人工(gōng)智能训(xùn)练数据的(de)专业服务商优势，为大模型预训练的(de)各个阶段所需(xū)的数(shù)据提供数(shù)据支撑和技术服(fú)务，开(kāi)发涵盖文(wén)本(běn)、图像(xiàng)、视频(pín)等多模态(tài)的高(gāo)质量数据集，助力国(guó)家(jiā)级数据训(xùn)练基地(dì)建(jiàn)设。支(zhī)持发展(zhǎn)基于AIGC技术的合(hé)成数据新(xīn)产业(yè)。

　　（五）实施(shī)大模(mó)型(xíng)应用创新标(biāo)杆试点工程。围绕首都(dōu)之窗智能问答、在(zài)线导(dǎo)办等场景，依托私(sī)有化部署的(de)算(suàn)力(lì)集群(qún)资(zī)源(yuán)，逐(zhú)步开(kāi)展政务服务行业专有模型训练、精调、剪枝(zhī)、蒸馏等工(gōng)作，赋能“12345接诉(sù)即(jí)办”辅助场景，总结专用模型实施(shī)部署(shǔ)经验(yàn)，探索政(zhèng)务服务大模型服务模式。支持金融机构利用大模型技术打造“全(quán)能业务助理”，提升(shēng)金融从业(yè)者的服务半径和服务质量。探索大模型助(zhù)力智(zhì)慧城市建设，推动城市大(dà)脑(nǎo)等城市管理公共平台开放数据接口引入大模(mó)型辅(fǔ)助治(zhì)理。

　　（六）推动大模型赋能千行百业。支持本(běn)市(shì)企(qǐ)业在“模型即服务”人工智能产业链中布局，加强垂直领域攻(gōng)关(guān)，实现(xiàn)重点场景应(yīng)用突破(pò)，丰富行(xíng)业应用生态。聚焦本市虚拟数字人、数字医疗(liáo)、电(diàn)商零售等创新活跃的(de)数据优势(shì)领域，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)大(dà)模型(xíng)商业化落地应用(yòng)，加速文字创造(zào)、人机交互、教育、影音等场景落地(dì)应用。加速(sù)信息交(jiāo)互领域(yù)的数字化转型，变革知识创造行业生产(chǎn)方(fāng)式，激发(fā)持续的数字创新活力，深度(dù)赋能千行百业。

　　（七）培育软件开发新范式。变(biàn)革软件领域的开发应用(yòng)模式(shì)，提升软(ruǎn)件生产力工具效能，利(lì)用生成式AI重构企业软件。以(yǐ)开源聚(jù)合创新，构建大模型(xíng)开源社区，吸引科研(yán)院所、代(dài)码托管平台、开发者及团队(duì)在京形成(chéng)开(kāi)放(fàng)、包容(róng)、活(huó)跃的创新氛围。在基础软(ruǎn)件领(lǐng)域引入大模(mó)型应(yīng)用，提升国产操作系统、办公、设计、编程软件(jiàn)性能，丰富信创软件品类(lèi)。加强工业软件与大模型(xíng)融合，加(jiā)快推进(jìn世界上女性最开放的是哪个国家)智能工业软件开发应(yīng)用(yòng)，提(tí)升软件质量、丰富(fù)应用功能(néng)。倡导模型即服务，提升(shēng)云服(fú)务(wù)商、集成企业(yè)服务水平。鼓励互联网(wǎng)服(fú)务迭(dié)代升级(jí)，推动涌现(xiàn)大(dà)模型+互(hù)联网(wǎng)世界上女性最开放的是哪个国家新软件新服务(wù)。

　　（八）实施大(dà)模型底层支撑性技术(shù)筑基工程。支持企业加大研发(fā)投(tóu)入(rù)，加强互联协议、网络(luò)传输(shū)、能耗优(yōu)化等技术研发，提升片间互联速率，构(gòu)建高速计算集群网络传输系统，提升芯片算(suàn)力水平及集(jí)群表现。推进芯片制造工(gōng)艺突破，加(jiā)速(sù)工艺(yì)能力(lì)建设(shè)进程，以Chiplet技(jì)术进步弥补先(xiān)进工艺技术代差，超前布局先进计算芯片新(xīn)技(jì)术、新(xīn)架构。开展(zhǎn)面向不同芯片架(jià)构、不同应用场景的软硬件精准适配攻关，加快不(bù)同芯(xīn)片(piàn)架(jià)构的接口适配、共(gòng)性(xìng)算子开(kāi)发，加速(sù)推出(chū)基(jī)于自主算(suàn)力的软硬一(yī)体化解决方(fāng)案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠道征集伙伴计划成员。通过有(yǒu)关部门邀请、企业自荐(jiàn)、行(xíng)业(yè)组织推荐等方式，广泛征集伙伴计划成员，形成伙伴(bàn)计(jì)划成员名单，发挥(huī)伙伴计划成员资(zī)源优(yōu)势，帮助加快大模型(xíng)研发迭代(dài)、推广应(yīng)用。

　　（二）建立常态(tài)化联系服务机(jī)制。建立与伙(huǒ)伴计划(huà)成(chéng)员(yuán)常态化联系服(fú)务机制，将伙伴计划成员纳入市区两(liǎng)级重点企业服务(wù)机制。

　　（三）加大(dà)资(zī)金支持力度。利用高(gāo)精尖(jiān)产业(yè)发展资金等(děng)支持通用人工智能产业(yè)发展，推动算力(lì)基(jī)础设施(shī)建设、数据流通交易(yì)、关键技(jì)术(shù)研发(fā)等。充分利用(yòng)高精尖(jiān)发展(zhǎn)基金，加大对(duì)通用人工智能产业投资，积极引入社会资本，鼓励(lì)设立通(tōng)用人工智能产(chǎn)业基金，加大对企业(yè)投入力度。

　　（四）广泛开展宣传(chuán)引(yǐn)导。充分发挥本市人工智(zhì)能(néng)领域(yù)行业协会、产业(yè)联盟等社(shè)会组织的作用，积极推广伙伴(bàn)计划，做好政策宣(xuān)传，挖掘伙伴成员优秀经验做法、先进技术产品(pǐn)、试点(diǎn)示(shì)范(fàn)案例，加大推广力度。

　　（五）加(jiā)快(kuài)大模型领域人才引(yǐn)育。支持伙伴计划成员引育(yù)更多具有国际竞争力和(hé)发展潜力的人才，打造大模型人才(cái)集聚高地。

　　（六(liù)）积极开展先行先(xiān)试。努力在国家相关(guān)部委指导和支持下(xià)，争创国家(jiā)数据基础制度(dù)先行(xíng)先试示范区，建立健(jiàn)全鼓励包(bāo)容创新和审慎监管的环境氛围。

　　市经(jīng)济和(hé)信息化局

　　市科委、中关村管委会

　　市(shì)发展改(gǎi)革委

　　2023年5月19日

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