金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗等基层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充(chōng)换电(diàn)网络(luò)运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购(gòu)车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充(chō破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗ng)电设施(shī)管理(lǐ)，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业(yè)接入(rù)政府充电设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规(guī)定(dìng)，强化管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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