金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革(gé)委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(d拔冗莅临是什么意思boronnijijiao，拔冗莅临是什么意思？ 词语e)前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实(shí)街道办事(shì)处(chù)等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关(guān)键技(jì)术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客(kè)运、出租(zū)汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能拔冗莅临是什么意思boronnijijiao，拔冗莅临是什么意思？ 词语源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体(tǐ)系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农拔冗莅临是什么意思boronnijijiao，拔冗莅临是什么意思？ 词语(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)充(chōng)电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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