金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩叠罗汉暗示什么意思，为什么男生喜欢叠罗汉“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的(de)时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车(chē)中新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使用比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三(sān)方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。