金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银(yín)保监(jiān)会(huì)官(guān)微，2022年银(yín)保监会持续引导保险业回(huí)归保障本(běn)源(yuán)，提升服务实体经济和(hé)人民群众质效，加强(qiáng)风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规(guī)则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持(chí)资本市(shì)场发(fā)展(zhǎn)方面(miàn)取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业(yè)保险(xiǎn)和(hé)专属商业(yè)养老保险产品等(děng)给予最低资(zī)本(běn)10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保险业提升(shēng)服务(wù)实体经济能力(lì)，增(zēng)强服务(wù)实体经(jīng)济(jì)质效。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低(dī)资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资(zī)符合条件(jiàn)的银(yín)行(xíng)股给予减值豁免的(de)优惠(huì)政策，支持保(bǎo)险业(yè)参与资本市场改革，维护资(zī)本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部(bù)、人民银行(xíng)对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金管理办法进行了修(xiū)订，提高(gāo)了(le)保险保(bǎo)障基(jī)金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险(xiǎn)处置资源，同(tóng)时完善了保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金的救(jiù)助规(guī)定和(hé)相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公(gōng)司风险综合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评级制度(dù)科(kē)学性(xìng)。每季度对公司(sī)风险进行全(quán)面(miàn)评价(jià)，形成“评级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期限资本债券(quàn)有关工作。会同人民银行(xíng)联合(hé)发布《关人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟于保险公司发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年(ni人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟án)保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级(jí)结果整(zhěng)体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合评人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟级结果为：风险小的A类(lèi)公(gōng)司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险(xiǎn)较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类(lèi)公司（即高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一(yī)）持(chí)续加(jiā)强偿付能力风险监管和穿透(tòu)式(shì)监管(guǎn)。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能(néng)力和风险状况。深入(rù)开展市场调研，指导协(xié)同(tóng)各银保监(jiān)局做实偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测工(gōng)作(zuò)，不(bù)断加强偿付能(néng)力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对(duì)70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机制(zhì)、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有关要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专(zhuān)项检查(chá)，对22家保险公司开展财会或偿付(fù)能力(lì)数据(jù)真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实(shí)风险监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机(jī)构风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处(chù)置专项工作机(jī)制，成(chéng)立专班或专责组(zǔ)推动高(gāo)风险机(jī)构风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风(fēng)险处置方(fāng)案(àn)。对高风险机构(gòu)实行贴(tiē)身监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众事(shì)件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能(néng)力不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头的(de)公(gōng)司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督(dū)导等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风(fēng)险(xiǎn)对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发送监(jiān)管(guǎn)风(fēng)险提示函65家次(cì)，下发监管意(yì)见书(shū)22家(jiā)次(cì)，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司(sī)提交预(yù)防(fáng)偿付能力充(chōng)足率恶(è)化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支(zhī)持保险(xiǎn)公司(sī)补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和(hé)关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通报(bào)并及时清退第(dì)5批违(wéi)法违(wéi)规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资(zī)产的风险排(pái)查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的产品设(shè)计、定价(jià)、条款表(biǎo)述等问(wèn)题进行公开(kāi)通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持(chí)保险公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业(yè)通过(guò)市场化方式补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违(wéi)法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行(xíng)政处罚决(jué)定(dìng)2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规成本，有(yǒu)效防(fáng)控合(hé)规(guī)风险(xiǎn)。

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