金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基(jī)本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发展第(dì)十(shí)四个(gè)五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色(sè)社(shè)会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国(guó)家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实(shí)行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的(de)工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于(yú)本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集(jí)聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施(shī)轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集(jí)成(chéng)化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县(xiàn禁欲可以恢复性功能吗，禁欲多久可以恢复肾气)千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳循环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有禁欲可以恢复性功能吗，禁欲多久可以恢复肾气广东特(tè)色的林(lín)业产业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生(shēng)产、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节(jié)规范化(huà)管理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植绿肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提(tí)供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可(kě)降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使用一次(cì)性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公(gōng)共(gòng)机构示范(fàn)带(dài)动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推(tuī)进可(kě)再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施(shī)和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和(hé)运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先(xi禁欲可以恢复性功能吗，禁欲多久可以恢复肾气ān)使(shǐ)用节能(néng)灯具和(hé)节电型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进一步(bù)提(tí)高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构等部位(wèi)的(de)节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化智能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专用等(děng)车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车国(guó)六排放标准和(hé)非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等(děng)级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物(wù)运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批(pī)重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推(tuī)动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协(xié)同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技(jì)术装备(bèi)的产业(yè)化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)支付机(jī)制(zhì)。加快建立规(guī)范(fàn)的(de)清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的(de)第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的(de)支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激(jī)发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其(qí)他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要(yào)求(qiú)的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全(quán)面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范(fàn)园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力(lì)度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业(yè)自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际(jì)确定本地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的(de)第三(sān)方企业(yè)减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训(xùn)的费用(yòng)可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的(de)重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系(xì)、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的(de)企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会(huì)、专业论(lùn)坛(tán)等(děng)，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的(de)国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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