金融(róng)界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动(dòng)外贸(mào)稳规(guī)模(mó)优结构的意见。其(qí)中提到，培育汽(qì)车出(chū)口(kǒu)优势。各地(dì)方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行(xíng)及其境外机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外(wài)提(tí)供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完(wán)善(shàn)国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采(cǎi)对接。推动(dòng)国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中(zhōng)国国际进口(kǒu)博览会、中(zhōng)国进出(chū)口商品交易会、中国国际服(fú)务贸易交易会、中国(guó)国(guó)际(jì)消(xiāo)费品博(bó)览(lǎn)会等重(zhòng)点展会。支(zhī)持(chí)中国进出口商品交(jiāo)易(yì)一里地等于多少米，一里地等于多少米千米会优化展区设置(zhì)和参展企(qǐ)业结构，常态(tài)化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商(shāng)协会(huì)进(jìn)一(yī)步加(jiā)大(dà)对外(wài)贸企业(yè)参加(jiā)各类(lèi)境外展会的(de)支(zhī)持(chí)力度，加强组织协调(diào)和服务保障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往(wǎng)来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国家畅通我商(shāng)务(wù)人员(yuán)申办签(qiān)证渠道、提高(gāo)办理(lǐ)效率(lǜ)。继续(xù)为境外客商办理来华签证提供(gōng)便(biàn)利。研究优(yōu)化远端检测措施。尽快推进国际(jì)客运航班(bān)特别是国(guó)内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中(zhōng)外航空公司复航增班，更好为商务(wù)人员(yuán)往(wǎng)来提(tí)供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服务(wù)保障。我驻外使(shǐ)领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点(diǎn)展会等举措，创造更多(duō)贸易机会，加(jiā)大对外(wài)贸企(qǐ)业特(tè)别(bié)是中(zhōng)小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻外(wài)代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关国(guó)别贸易指南，想方设法稳住对(duì)发达经济体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入开拓发(fā)展中(zhōng)国家(jiā)市场和东(dōng)盟等区域(yù)市场。支持外贸(mào)大(dà)省发挥(huī)好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签(qiān)订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和(hé)完善国际营销服(fú)务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业的国际(jì)合作水平。加大出(chū)口信用保(bǎo)险支持(chí)力(lì)度，更好服(fú)务大型(xíng)成套设备项目。金(jīn)融(róng)机构在加强风险防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体(tǐ)情况，保障大型成套设备项(xiàng)目合理资金(jīn)需求。鼓励(lì)各地方通(tōng)过开展招聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗(gǎng)位技能培(péi)训，确(què)保履(lǚ)约交付(fù)，推动行业长期(qī)健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术(shù)和产品目录，进一(yī)步提高进口贴息政(zhèng)策(cè)精准性，引导企业(yè)扩大国内短(duǎn)缺的先(xiān)进技术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三(sān)、加(jiā)大财(cái)政金融(róng)支持(chí)力度

　　（七）用足(zú)用(yòng)好中(zhōng)央财政资(zī)金(jīn)政策(cè)。开展第二批(pī)外(wài)经贸提质增(zēng)效示(shì)范工作。研究设立服(fú)务(wù)贸易创新发展引导(dǎo)基(jī)金二期(qī)。

　　（八）加大进出(chū)口信(xìn)贷支持(chí)。商(shāng)业性(xìng)金(jīn)融机构进一步提升中(zhōng)西部地区(qū)分支机(jī)构在(zài)贸易融资、结算等业务方面的服(fú)务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作(zuò)，加(jiā)大(dà)对中小微外贸企业的融资增信支(zhī)持力度。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型金融(róng)机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中(zhōng)小(xiǎo)微企业外贸融资需求。鼓励(lì)政府性融资担保机构为符合条件的小微外(wài)贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险作用。进一(yī)步扩大出口(kǒu)信用保险承保(bǎo)规模(mó)和覆盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境电(diàn)商等新业态新模式的支持力度(dù)，加快拓展产业链(liàn)承保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承保和(hé)理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易人民(mín)币(bì)结(jié)算(suàn)规模，更好满(mǎn)足外(wài)贸企(qǐ)业汇(huì)率避险和跨(kuà)境人民币(bì)结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动(dòng)银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸(一里地等于多少米，一里地等于多少米千米mào)易(yì)。强化用工、用能(néng)、信(xìn)贷等要素保障，引导加工贸(mào)易向中西部、东(dōng)北地区梯度转移(yí)，促进加工(gōng)贸易持(chí)续(xù)健康发(fā)展(zhǎn)和产业链供应链稳定(dìng)。新认(rèn)定一批国家(jiā)加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工贸易产(chǎn)品博(bó)览会(huì)，支持东(dōng)中西部产(chǎn)业交流(liú)对接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保(bǎo)税维修试点项目落地，强化全生命周(zhōu)期(qī)服务保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持(chí)政策。做大沿边省份对外(wài)贸易。有力有序(xù)推进边民互市贸易(yì)进口商(shāng)品(pǐn)落地加工试(shì)点工作。探索建设边(biān)民互(hù)市贸易进口(kǒu)商品数据(jù)监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸易(yì)多元化发展的(de)政策环境，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数(shù)字化。支持(chí)大型外(wài)贸企(qǐ)业运用新(xīn)技(jì)术自建数字平(píng)台(tái)，培育服务中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的(de)第三方综(zōng)合数字化解决(jué)方(fāng)案供应(yīng)商。支持(chí)粤港澳大(dà)湾区全(quán)球贸易(yì)数(shù)字化(huà)领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字(zì)化推动贸(mào)易高质(zhì)量(liàng)发展的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会等行(xíng)业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持(chí)相关产品进一步开拓国(guó)际市场。组(zǔ)织开展重点行业企(qǐ)业培训，增强企(qǐ)业绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展意(yì)识(shí)和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续(xù)创(chuàng)新发展。支持外贸企业(yè)通(tōng)过跨境电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀(bǐng)赋(fù)优势(shì)，创新建设跨境电商(shāng)综合试(shì)验区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式(shì)，带(dài)动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加快出(chū)台(tái)跨(kuà)境电商知(zhī)识产(chǎn)权(quán)保护指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境电商企业防范知识产权风险。建设跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商综合试验(yàn)区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企业(yè)用好跨境电商零售(shòu)出(chū)口相关税收政策措(cuò)施。持(chí)续完善跨境电商综(zōng)合试验区考核评(píng)估(gū)机制，做好(hǎo)评(píng)估(gū)结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环(huán)境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不(bù)合理贸(mào)易限制措施。加强对地(dì)方(fāng)和外贸企业的培训指导(dǎo)，对(duì)受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服(fú)务机制作用，支持(chí)各级应对贸易摩擦工作(zuò)站和(hé)预警点提升公共服(fú)务能力，帮(bāng)助企业(yè)积极应对不合理贸易(yì)限(xiàn)制措(cuò)施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排(pái)查(chá)。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸易便利(lì)化水(shuǐ)平(píng)。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩(kuò)大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船(chuán)边直提”等措施应(yīng)用范(fàn)围，提高(gāo)货物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步实施多元化税收(shōu)担保，助(zhù)力企(qǐ)业减负增效。加大(dà)对外(wài)贸企(qǐ)业的信用培育力度，使更多符合认(rèn)证标准的外贸(mào)企业成为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利出口退税办理，推动实现出口退税申报报关(guān)单、发(fā)票“免填报”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大外贸企(qǐ)业。各地方做好供(gōng)需对(duì)接和(hé)统筹(chóu)调度，健(jiàn)全应急(jí)运力储备(bèi)，完善应急预案(àn)，保(bǎo)障外贸(mào)货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥(huī)自由(yóu)贸(mào)易协(xié)定效能。高质(zhì)量实施已(yǐ)生效的自(zì)由(yóu)贸易协定，编发重点(diǎn)行业应用指南，深(shēn)入开展《区域全(quán)面经济(jì)伙(huǒ)伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等多种形式的(de)交流活动，加强(qiáng)地方(fāng)和企(qǐ)业经验(yàn)分(fēn)享，提高对企(qǐ)业的公(gōng)共服务(wù)水(shuǐ)平，不断提升自由贸(mào)易协定的综(zōng)合(hé)利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促进(jìn)活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单(dān)位要以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神(shén)，坚决落实党中央(yāng)决策部署，高(gāo)度重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优(yōu)结构工作，全力实现进出口(kǒu)促(cù)稳提质目标任(rèn)务。鼓(gǔ)励各(gè)地方因(yīn)地(dì)制宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务(wù)部要会同各相关部门和单位(wèi)密切跟(gēn)踪(zōng)外贸(mào)运行情况，分析形(xíng)势变(biàn)化，针对不同领域实际(jì)问题(tí)，不断充(chōng)实、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策，加强(qiáng)协作配(pèi)合(hé)和(hé)政策指导，实施好稳外贸政策(cè)组合拳(quán)，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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