金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直(zhí)接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单(dān)位的(de)指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场与充(ch嘉峪关诗句最出名的句子，嘉峪关诗句名句赞美ōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电嘉峪关诗句最出名的句子，嘉峪关诗句名句赞美秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提(tí)前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽(qì)车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依嘉峪关诗句最出名的句子，嘉峪关诗句名句赞美法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地(dì)区培(péi)养(yǎng)新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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