金(jīn)融界5月4日消息 据银(yín)保监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监会持续(xù)引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本(běn)源(yuán)，提升服务实体经济和人(rén)民(mín)群众(zhòng)质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能力指标维持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业(yè)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力(lì)新(xīn)规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经济、资(zī)本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公司(sī)偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务实(shí)体经济(jì)、支持资本市场(chǎng)发展方面(miàn)取得积极(jí)成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保(bǎo)险产品等(děng)给予最(zuì)低(dī)资本10％的折扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险业提升服务实(shí)体经(jīng)济能力，增(zēng)强服务实体经济质效(xiào)。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施(shī)证(zhèng)券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最(zuì)低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银(yín)行股(gǔ)给予(yǔ)减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保(bǎo)险业参(cān)与资本市场改革，维护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增(zēng)加风(fēng)险处置资源。会同财政部、人(rén)民(mín)银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明确财产险和人身险保障(zhàng)基(jī)金融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险保障(zhàng)基金的(de)救助规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化(huà)定量指(zhǐ)标与定(dìng)性监管(guǎn)相结合，提高风险综合(hé)评级制度科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行无(wú)固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米银(yín)行联合发布(bù)《关于保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整(zhěng)体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评(píng)级结(jié)果为：风险(xiǎn)小的(de)A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较(jiào)大的(de)C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类(lèi)公司（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监(jiān)管。一(yī)是(shì)持续加(jiā)强行业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员会(huì)季度工(gōng)作(zuò)会议(yì)，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协(xié)同各银保监(jiān)局做实(shí)偿付能力风(fēng)险监(jiān)测工作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力(lì)分析预警能力。二(èr一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米)是启动2022年(nián)度保险公司偿付能(néng)力(lì)风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现场评估，推动公(gōng)司健全风(fēng)险管理(lǐ)机(jī)制(zhì)、提升(shēng)行(xíng)业(yè)风(fēng)险管理能力。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强化财(cái)会(huì)监督。对2家保(bǎo)险公司开展财(cái)会专项检查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付(fù)能力(lì)数据真(zhēn)实(shí)性检查(chá)，对4家公(gōng)司典型(xíng)问题公开通报，强化(huà)监管刚性(xìng)约束，夯(hāng)实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构(gòu)风(fēng)险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保(bǎo)险机(jī)构接管(guǎn)。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立专班(bān)或(huò)专责组推(tuī)动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处(chù)置方案。对高风险机(jī)构实(shí)行贴身(shēn)监管，防(fáng)范(fàn)流动(dòng)性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付能力不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导(dǎo)等多种方(fāng)式(shì)，督促公司采取有效(xiào)措施(shī)改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿(cháng)付能力相关风险对(duì)保(bǎo)险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管风险提(tí)示函(hán)65家次，下发监管意(yì)见(jiàn)书22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次(cì)保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防偿付能力充足率恶(è)化(huà)或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持(chí)保险公(gōng)司补充资(zī)本。一(yī)是补(bǔ)齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发(fā)布《银(yín)行保(bǎo)险机构(gòu)关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险(xiǎn)公司关(guān)联(lián)交易行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交(jiāo)易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通报(bào)并及(jí)时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股东约(yuē)束。发布(bù)《保险资(zī)产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强保险资金投(tóu)资(zī)非标(biāo)资产的(de)风险排查，防(fáng)范(fàn)资金运用风险。发(fā)布(bù)《人身保(bǎo)险产品信息(xī)披露(lù)管一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米理办法(fǎ)》，分两批次(cì)对40余家公(gōng)司的产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表述等问题进行公开通(tōng)报，规范(fàn)市场秩序(xù)。二是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通(tōng)过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚(fá)保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法违规成(chéng)本，有效(xiào)防控合规风险。

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