金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放(fàng)减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支持高质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或(huò)污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决(jué)遏制高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域(yù)非化(huà)石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开(kāi)发(fā)建设(shè)和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造(zào)升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工(gōng)业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业(yè)企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用(yòng)。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支(zhī)持(chí)粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建(jiàn)设(shè)集(jí)中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结(jié)合水平。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程(chéng)配套和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农(nóng)药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保护的技(jì)术和(hé)设备(bèi)，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次(cì)性不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服(fú)务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建筑一(yī)体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的(de)技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳(nà)入(rù)建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一(yī)批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效(xiào)提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平(píng)，进一步(bù)提高建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结构(gòu)等部位的节(jié)能(néng)性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目(mù)和(hé)科技(jì)示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联(lián)运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货(huò)运配送车辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替代，提高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非(fēi)道路(lù)移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关(guān)和装备研制诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别，促(cù)进科技(jì)成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务(wù)机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技(jì)术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术(shù)人员(yuán)业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能(néng)化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能(néng)源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化(huà)改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等(děng)技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物(wù)自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用(yòng)示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可(kě)开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契(qì)机(jī)，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利(lì)用方(fāng)面(miàn)的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域(yù)内污诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别(wū)染(rǎn)联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银(yín)行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展所需(xū)的(de)产能(néng)扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地(dì)市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突(tū)出(chū)的单位和个(gè)人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义(yì)务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核情(qíng)况纳入(rù)企业(yè)环境信用评(píng)价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记(jì)录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息(xī)交(jiāo)流。

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