金融(róng)界(jiè)4月25日消息 国(guó)务(wù)院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸(mào)稳规模优(yōu)结构的意见(jiàn)。其中提到，培(péi)育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地(dì)方(fāng)、商(shāng)协会组织(zhī)汽车(chē)企业与航(háng)运企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车(chē)企业与航运(yùn)企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及其境外机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新金(jīn)融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企业在海外(wài)提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步支(zhī)持(chí)汽车企业建立(lì)和完善国际营销服务体系，提升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力。

　　具(jù)体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市(shì)场

　　（一(yī)）优化重点展会供采(cǎi)对(duì)接。推动(dòng)国内线下(xià)展会全面恢复(fù)。办好中国国际进口博(bó)览会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国际(jì)消费(fèi)品(pǐn)博览(lǎn)会等重点展会(huì)。支持中国进出口商品交易会优(yōu)化(huà)展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化运(yùn)营线上平台。各(gè)地方和贸促机构、商协会(huì)进一(yī)步加大对(duì)外贸企业参(cān)加(jiā)各(gè)类境外(wài)展会的(de)支持力度，加强组织协调(diào)和服务保障，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员(yuán)往来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅通我(wǒ)商务人(rén)员申办签(qiān)证渠(qú)道(dào)、提(tí)高办理效(xiào)率。继(jì)续(xù)为境外客(kè)商办理(lǐ)来华签证提(tí)供便利(lì)。研究优(yōu)化远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽快推进国际客(kè)运航班特(tè)别是国内重点航(háng)空(kōng)枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航增班，更好(hǎo)为商务人员往来提供航空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服(fú)务(wù)保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善合作机(jī)制(zhì)、加(jiā)强信息(xī)交流、推介重(zhòng)点展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造更多贸(mào)易机会，加大对外(wài)贸企业特别是中小微外贸(mào)企业开拓市(shì)场(chǎng)的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻(zhù)外代表处(chù)作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接(jiē)、商事法律等方面服(fú)务。发布相关国(guó)别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济体出口，引导企业(yè)深入开拓发展中(zhōng)国家市场(chǎng)和东盟等区(qū)域市(shì)场。支持外贸大省发(fā)挥(huī)好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协(xié)会组(zǔ)织汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业(yè)进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车企业(yè)与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其境外机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持(chí)。各地(dì)方进(jìn)一步(bù)支持(chí)汽车企业(yè)建立(lì)和完善国际营销服务(wù)体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成(chéng)套(tào)设备企业(yè)的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用(yòng)保险(xiǎn)支持力(lì)度，更好服务大型成(chéng)套设备项(xiàng)目。金融机(jī)构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型(xíng)成套设备项(xiàng)目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约(yuē)交付，推(tuī)动行业(yè)长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备(bèi)进(jìn)口。加快修订鼓(gǔ)励进口技(jì)术和产品目录，进一步提(tí)高进(jìn)口贴息政策(cè)精准性(xìng)，引导企业扩大国内短缺(quē)的(de)先(xiān)进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金(jīn)融支持力度(dù)

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政(zhèng)资(zī)金政策。开展第二批(pī)外经贸提质(zhì)增效(xiào)示范工作。研(yán)究(jiū)设立服务贸易(yì)创新发展引导基金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大(dà)进(jìn)出口信(xìn)贷支持。商业性金融机构进一步提升中西部地区(qū)分支机构在(zài)贸易(yì)融(róng)资、结算等业(yè)务(wù)方面(miàn)的服(fú)务能力(lì)。鼓励银行(xíng)和(hé)保(bǎo)险机(jī)构扩大(dà)保单(dān)融资(zī)增信合作，加(jiā)大(dà)对中小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)的融资增信支(zhī)持力度。在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前(qián)提下，鼓励国有(yǒu)大型金融(róng)机构加大资源倾斜(xié)，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资需(xū)求。鼓励(lì)政府性(xìng)融资担保机构为符合(hé)条件(jiàn)的小微(wēi)外贸企业提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作用。进(jìn)一(yī)步扩大出口信(xìn)用(yòng)保险承(chéng)保(bǎo)规(guī)模和覆盖(gài)面(miàn)。加大对跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模式(shì)的(de)支持力度，加快(kuài)拓展产业链承(chéng)保，进一(yī)步扩大对中小微外贸(mào)企业的承保覆(fù)盖面，优化(huà)承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨(kuà)境结算服务(wù)。鼓励(lì)金融机构(gòu)创新完善外汇(huì)衍生品和跨(kuà)境人民币业(yè)务(wù)，进(jìn)一(yī)步扩大跨(kuà)境贸易人民币(bì)结算规模，更好满(mǎn)足(zú)外(wài)贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民(mín)币结算需求。支持各地(dì)方加强(qiáng)政策宣介(jiè)、优化公(gōng)共服务，推(tuī)动银企精准对(duì)接、企业(yè)充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸(mào)易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要(yào)素保(bǎo)障，引导加工贸易向中(zhōng)西(xī)部、东(dōng)北地区梯(tī)度转移，促进加工(gōng)贸(mào)易(yì)持(chí)续健康发展和产业链供(gōng)应链稳定。新认定一批国(guó)家加(jiā)工贸易产(chǎn)业园。办(bàn)好中(zhōng)国(guó)加(jiā)工贸易(yì)产品博(bó)览会，支持东中西部产(chǎn)业交(jiāo)流对接。加快(kuài)推进(jìn)一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项(xiàng)目落地，强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推(tuī)进边民(mín)互(hù)市贸易进(jìn)口(kǒu)商品(pǐn)落地加工试点工作(zuò)。探索建设边民互(hù)市(shì)贸易进口商(shāng)品(pǐn)数(shù)据(jù)监测平台(tái)。修订(dìng)出台边民互市贸(mào)易管理办法，优化边民互市贸易多元(yuán)化发展的政策环境，增加自(zì)周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大型外贸企业运用(yòng)新技术(shù)自建数字平台，培育(yù)服(fú)务中(zhōng)小微(wēi)外贸(mào)企业的第三方综合数字化(huà)解(jiě)决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区(qū)全球(qiú)贸易(yì)数字化领航(háng)区(qū)发展，加快贸易全链(liàn)条数字化赋(fù)能，充分(fēn)发挥先行(xíng)示(shì)范效应，适时总(zǒng)结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字化推动(dòng)贸易高质量发展的(de)典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色(sè)贸易。指导商协(xié)会等行业组(zǔ)织制(zhì)订外(wài)贸产(chǎn)品绿色低(dī)碳(tàn)标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组(zǔ)织开(kāi)展重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业培训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康(kāng)持续(xù)创新发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电商等(děng)新业态(tài)新模式拓展销售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业(yè)和禀赋优势(shì)，创新(xīn)建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区(qū)，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动跨境电商(shāng)企业对企业出口。加快出台(tái)跨境电(diàn)商(shāng)知识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企业防(fáng)范知(zhī)识产权风险。建设(shè)跨(kuà)境电商综合试验区线上综合服务平台(tái)并发挥好其(qí)作用，指导(dǎo)企业用好跨境(jìng)电商零售(shòu)出口(kǒu)相(xiāng)关税收(shōu)政策措施。持续完善跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区考核(hé)评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境(jìng)

　　（十六）妥善应对(duì)国外(wài)不合(hé)理贸(mào)易(yì)限制措施。加强(qiáng)对地方(fāng)和外贸企业的(de)培训指导，对受影响的(de)重(zhòng)点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和法颗粒状藕粉是假的吗，十块钱一罐的藕粉能吃吗(fǎ)律服(fú)务机(jī)制作用，支持各级(jí)应对贸易摩(mó)擦工作站和(hé)预(yù)警点(diǎn)提升公(gōng)共服务能力，帮助企业积极应对不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸(mào)促机构作(zuò)用，做好风险评估和排(pá颗粒状藕粉是假的吗，十块钱一罐的藕粉能吃吗i)查。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便利化(huà)水平。深(shēn)入(rù)推进(jìn)“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提(tí)”等(děng)措施应(yīng)用(yòng)范围，提(tí)高货物流转效率。稳(wěn)步(bù)实施多元化税收担保(bǎo)，助力企业减负增效。加大对(duì)外贸企(qǐ)业的信(xìn)用培育力度，使更(gèng)多符合认证标准的(de)外贸企业成为(wèi)海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现(xiàn)出口退税申报报(bào)关单、发票“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做(zuò)好供需对接(jiē)和(hé)统(tǒng)筹调度，健全应急运(yùn)力储备，完善应(yīng)急预案(àn)，保障外贸货物高效(xiào)畅(chàng)通(tōng)运输(shū)。提升口岸通关(guān)效率、强(qiáng)化疏导(dǎo)分流(liú)、补齐(qí)通道(dào)短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥自(zì)由贸(mào)易协定效(xiào)能。高质量实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训(xùn)，组织论坛等多(duō)种形式(shì)的交流活(huó)动，加强地(dì)方和企业经验分享，提(tí)高对企业的(de)公共服务水平，不断提升自由贸易(yì)协(xié)定的(de)综合利(lì)用率。鼓励和(hé)指导地(dì)方组织面(miàn)向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关(guān)部门和单(dān)位要以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚决(jué)落实(shí)党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好(hǎo)推(tuī)动外(wài)贸稳(wěn)规模优(yōu)结(jié)构工(gōng)作，全(quán)力(lì)实现进出口(kǒu)促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方因地(dì)制(zhì)宜出台配套(tào)支(zhī)持政(zhèng)策，增(zēng)强政策协同效应(yīng)。商务部要会同各相关部门和单位密(mì)切跟踪外(wài)贸运行(xíng)情况，分析(xī)形势(shì)变化，针对(duì)不同(tóng)领域(yù)实际问题，不断充实、调(diào)整和完(wán)善相关政策(cè)，加强协作配合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合(hé)拳，帮(bāng)助企业稳订单(dān)拓市(shì)场。

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