金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高(gāo)质量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快氢能(néng)技术创(chuàng)新和(hé)基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批(pī)达到国际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能(néng)源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农(nóng)业(yè)投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清洁化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等(děng)区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收(shōu)、节(jié)水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深(shēn)化(huà)测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源(yuán)化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化(huà)畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集(jí)成与(yǔ)融(róng)合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大面积推广开钟点房很容易被警察查吗，开钟点房是不是容易被警察查使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥(féi)利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递(dì)等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等(děng)行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和(hé)一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提(tí)升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜(yí)居综(zōng)合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业(yè)节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公(gōng)共机构(gòu)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合(hé)设计。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先(xiān)使用节(jié)能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不(bù)合(hé)理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿色(sè)货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节(jié)能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护(hù)中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进(jìn)适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末(mò)端(duān)治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应用，加快(开钟点房很容易被警察查吗，开钟点房是不是容易被警察查kuài)清洁生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付(fù)机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清洁生产的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循(xún)环化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的(de)合(hé)作，强化区(qū)域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对(duì)清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发展所需的(de)产能(néng)扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可(kě)以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突(tū)出的单(dān)位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情况的(de)日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入(rù)其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会(huì)等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等(děng)，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验(yàn)做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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