金融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合(hé)印(yìn)发的《关于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的意见》明确(què)，加强从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实名登记(jì)。经纪(jì)服务内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是促成房(fáng)屋交易提(tí)供的(de)一揽(lǎn)子必要服务(wù)，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服务。意(yì)见明(míng)确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪(jì)机构(gòu)不得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不(bù)公平高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得干预经纪机(jī)构(gòu)自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)市场监管总局关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务的意(yì)见

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产(chǎn)建设兵(bīng)团住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪对(duì)促进(jìn)房屋交(jiāo)易(yì)、提高交易效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)存在利用房源客源优势收取(qǔ)过高费用、未明(míng)码标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问(wèn)题，加(jiā)重交易当事(shì)人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务(wù)，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市(shì)场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房地产经(jīng)纪(jì)机构备案制(zhì)度(dù)。为新建商品(pǐn)房(fáng)销售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理(如何加入如新直销模式 如新是合法直销吗lǐ)、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办(bàn)法》规定(dìng)向所在地(dì)住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部(bù)门备案。市、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要全面推行(xíng)经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供(gōng)服务(wù)时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二(èr)、明(míng)确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪(jì)服务由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是(shì)房地产经纪机构为促(cù)成房屋交易提(tí)供的(de)一揽子必要服务(wù)，包括提供(gōng)房(fáng)源(yuán)客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不(bù)动(dòng)产登记等(děng)。延伸服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构接(jiē)受交易当事人委托(tuō)提供的(de)代办贷款(kuǎn)等(děng)额外服务，每项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务(wù)收费。房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)收费由交易(yì)各(gè)方根据服(fú)务内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等因(yīn)素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价(jià)格越高(gāo)、服(fú)务费率(lǜ)越低(dī)的(de)原则实行(xíng)分档定价(jià)。引导由交易(yì)双方共(gòng)同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价(jià)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当在经营门店(diàn)、网站、客(kè)户端等场所或渠道(dào)，公(gōng)示服务项目、服(fú)务内(nèi)容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)提供的(de)基本服务(wù)和延(yán)伸服务，应(yīng)当分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪(jì)机构收(shōu)费前(qián)应当向交(jiāo)易当事人出具收费清单(dān)，列明(míng)收费标(biāo)准、收(shōu)费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务(wù)收(shōu)费。具有市场支配地位的(de)房地(dì)产经纪机构(gòu)，不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机(jī)构实行统(tǒng)一的经纪(jì)服务收费标(biāo)准，不得(dé)干(gàn)预房地产经纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部(bù)门依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易如何加入如新直销模式 如新是合法直销吗合同。各地(dì)住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租(zū)赁(lìn)合同(tóng)、经纪(jì)服务(wù)合(hé)同示范文本(běn)。房地(dì)产经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产经(jīng)纪机构(gòu)促成房屋交易(yì)，应当(dāng)通过(guò)房屋(wū)网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息(xī)保护。贯彻落实《中华人民(mín)共和国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员(yuán)不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个(gè)人信息，不(bù)得非法买卖、提(tí)供或者公开他人个人信息。房地(dì)产经纪机构要建立(lì)健全客户个人信息保护的内(nèi)部(bù)管(guǎn)理制(zhì)度，严(yán)格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有效(xiào)措施防范(fàn)泄(xiè)露(lù)或非法(fǎ)使用客户(hù)个(gè)人信(xìn)息。未经当事人同(tóng)意(yì)，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员不(bù)得收集个(gè)人(rén)信息(xī)和房(fáng)屋状况(kuàng)信息(xī)，不得发(fā)送商业性短信(xìn)息或拨打商(shāng)业(yè)性电话。

　　八、提(tí)升管理服(fú)务水(shuǐ)平。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务(wù)平台，加强(qiáng)对交易(yì)房源、房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员的管理。房地(dì)产经(jīng)纪机构发布的房源信息(xī)，应(yīng)当通过平(píng)台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)平台(tái)向交易当事人提供房源核验、房源发(fā)布、合同网签备(bèi)案等便民(mín)服务。加强存量房交易(yì)资金监管，除交易(yì)当事人(rén)提出明确(q如何加入如新直销模式 如新是合法直销吗uè)要求(qiú)外(wài)，购房(fáng)款应纳入资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪服(fú)务费用纳入交(jiāo)易资金监管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)要(yào)将规范(fàn)房地产经(jīng)纪(jì)服务纳入房(fáng)地(dì)产市场秩序整治的重要内容，会同有关(guān)部门依法(fǎ)查处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信息合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显(xiǎn)高(gāo)于市(shì)场平(píng)均水平的房地(dì)产经纪机构，住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部门会同市场监管(guǎn)等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行(xíng)重点监管。市场监管部(bù)门会同有(yǒu)关部门依(yī)法查处不(bù)按规定明码标价、操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄(lǒng)断法律法规(guī)的(de)行为。对房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构相关违法违规信(xìn)息，市(shì)场监管部门要依法依规纳入国(guó)家企业信用信息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执(zhí)业(yè)规则，引导(dǎo)房地产经(jīng)纪机(jī)构及从(cóng)业人员依法合规经营。对房地产经(jīng)纪机构及从业人员存在收(shōu)费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个人(rén)信息合法权益等情形的，房地(dì)产经纪行(xíng)业组织依据行(xíng)规(guī)行约(yuē)给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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