金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会(huì)发(fā)展第(dì)十四个五年(nián)规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国(guó)家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全(quán)方位全(quán)过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联(lián)度(dù)高(gāo)的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)发布(bù)绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平(píng)实(shí)施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区(qū)能(néng)耗(hào)强度和(hé)总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)等行业为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺和(hé)技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加(jiā)快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培(péi)育(yù)一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业(yè)产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工(gōng)程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程(chéng)清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推(tuī)广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽(qín)养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利(lì)用试(shì)点示(shì)范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效行(xíng)动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药(yào)和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人(rén)机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和农膜(mó)回(huí)收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务(wù)效(xiào)率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节水型(xíng)坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮企业(yè)规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和(hé)一(yī)次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范(fàn)带(dài)动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业各相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就(jiù)地(dì)取材和利用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施(shī)工(gōng)现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生(sh一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽ēng)建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位(wèi)的(de)节能性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通(tōng)运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路(lù)服(fú)务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协(xié)同(tóng)减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一(yī)批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构(gòu)从业人(rén)员和企(qǐ)业相关(guān)负责人(rén)员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务(wù)水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升(shēng)通道(dào)，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工(gōng)序的(de)数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实(shí)施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级(jí)改(gǎi)造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广的先(xiān)进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调(diào)，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的(de)税收优惠(huì)政策(cè)。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结合我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计(jì)分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的主体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产行(xíng)为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社(shè)会(huì)公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产典(diǎn)型案例(lì)汇(huì)编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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