金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施(shī)建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事(shì)处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位(wèi)应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服(fú)务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处理能(néng)力(lì)，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽(qì)车(chē)分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)现在的00后女的为什么都平胸，为什么现在平胸妹子越来越多公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快(kuài)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道(dào)路客运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业(yè)机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地(dì)区(qū)购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套(tào)售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充电设(shè)施(shī)管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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