金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发展第十四个(gè)五年(nián)规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设n是正极还是负极，L是正极还是负极(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步(bù)实现(xiàn)绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产业(yè)结(jié)构、能源(yuán)利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和(hé)基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新(xīn)和(hé)集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造(zào)一批(pī)具有(yǒu)行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的(de)方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林牧渔(yú)融合(hé)发(fā)展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业(yè)发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无人(rén)机(jī)等(děng)先进植(zhí)保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体提升清(qīng)洁(jié)化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利(lì)于(yú)环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要(yào)求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜(cài)加工(gōng)配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设(shè)计方式(shì)。大力(lì)推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体化装修技(jì)术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式(shì)，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)n是正极还是负极，L是正极还是负极部(bù)件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识(shí)的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设(shè)备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等(děng)部(bù)位的节(jié)能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能(néng)耗、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化(huà)部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色建材(cái)促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动(dòng)不(bù)同运输方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末(mò)端(duān)配(pèi)送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能(néng)低碳(tàn)型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等(děng)电动新能(néng)源运输工具的(de)比例(lì)。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及(jí)以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗(hào)和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设运(yùn)营中的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道(dào)建设，提(tí)升铁路货(huò)运(yùn)等级(jí)，加(jiā)快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用n是正极还是负极，L是正极还是负极技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业(yè)创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力(lì)的(de)第(dì)三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务(wù)机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人(rén)员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领域(yù)的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全(quán)面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利(lì)用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自(zì)动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大(dà)带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式(shì)，继(jì)续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对(duì)生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及(jí)以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工(gōng)具(jù)等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)研(yán)发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削(xuē)减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能(néng)任务的基(jī)础上，可(kě)按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身(shēn)发(fā)展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分(fēn)级(jí)管控等差异化(huà)政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核的主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体系(xì)和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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