金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加大(dà)充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设施建arctan0等于多少派，arctan0等于多少兀怎么算(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiānarctan0等于多少派，arctan0等于多少兀怎么算)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有(yǒu)居(jū)住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条(tiáo)件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机制。居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力(lì)，推动公共(gòng)充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新(xīn)闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产(arctan0等于多少派，arctan0等于多少兀怎么算chǎn)业链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合(hé)营业(yè)网点(diǎn)、建立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全(quán)业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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