金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济(jì)社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值等要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目(mù)发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢能技(jì)术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升(shēng)级(jí)和(hé)污染(rǎn)物深度(dù)治(zhì)理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一(yī)批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色(sè)制(zhì)造技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成(chéng)应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批(pī)具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等(děng)新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模式。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预(yù)制菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能(néng)综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型(xíng)农技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化利(lì)用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术(shù)模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积(jī)推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省(shěng)级(jí)科(kē)研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按照国家要(yào)求(qiú)制(zhì)定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规(guī)则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降(jiàng)解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推(tuī)行新建(jiàn)住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹(chóu)推进的节(jié)能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节电(diàn)型(xíng)施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多台同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)、工业和(hé)信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合(hé)理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替(tì)代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源(yuán)在交通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿莫问前程上一句是啥 莫问前程的意思色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口(kǒu)船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动(dòng)科(kē)技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的(de)清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关(guān)键技(jì)术(shù)装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训(xùn)，培(péi)育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设(shè)进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键工序的(de)数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎ莫问前程上一句是啥 莫问前程的意思n)等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源(yuán)管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产，带头(tóu)开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范(fàn)和推(tuī)广。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制(zhì)度(dù)，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型(xíng)企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机(jī)制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制(zhì)度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和(hé)规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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