金融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村(cūn)地区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基(jī)础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术(shù)研(yán)究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平(píng)台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等(děn耐克和aj哪个档次高，耐克和aj的区别鞋标g)单位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方加大(dà)对(duì)公(gōng)交、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服(fú)务企(qǐ)业(yè)加快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急(jí)救(jiù)援(y耐克和aj哪个档次高，耐克和aj的区别鞋标uán)等服务(wù)，缓解(jiě)购买(mǎi)使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施(shī)监管平台(tái)，严格配套(tào)供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充(chōng)电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏(lòu)电保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设(shè)备，提升用电安全水平。

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