金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总书记对广东系(xì)列(liè)重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署(shǔ)以及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术(shù)进步(bù)为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工(gōng)艺(yì)技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排(pái)放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的(de)存量(liàng)、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和(hé)无(wú)毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产工艺(yì)和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结(jié)合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综(zō芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好ng)合利用。发展林(lín)业循(xún)环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收和资(zī)源化(huà)利(lì)用，全面建立(lì)农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制(zhì)推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的(de)资源能(néng)源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用(yòng)水技(jì)术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和(hé)快(kuài)递(dì)企业按照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各(gè)级公共(gòng)机(jī)构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住(zhù芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好)宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的(de)“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部(bù)位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热(rè)系统在(zài)中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端(duān)电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化(huà)部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排(pái)放标准和非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电(diàn)动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产(chǎn)业创新平台(tái)协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发(fā)具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业(yè芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好)相关负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流(liú)程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化(huà)管控系(xì)统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培(péi)育工程(chéng)。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在节能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实(shí)现的(de)主要污(wū)染物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和(hé)实施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析(xī)，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产典型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形(xíng)式(shì)的(de)经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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