金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社(shè)会发展第十(shí)四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态(tài)文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下(xià)游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用的(de)工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符(fú)合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能(néng)耗限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工(gōng)业(yè)领域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依(yī)规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示(shì)范，培(péi)育一批工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动(dòng)数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施(shī)节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进水平的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合(hé)的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特(tè)色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全(quán)程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收和(hé)资源化利(lì)用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处(chù)理体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县(蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持省级(jí)科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保(bǎo)护的技(jì)术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适(shì)合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等(děng)行业(yè)包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原(yuán)装(zhuāng)直发(fā)，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温(wēn)度(dù)，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的(de)节能(néng)性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极(jí)推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和(hé)不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化(huà)智(zhì)能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色(sè)货(huò)运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服(fú)务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规(guī)划、建设(shè)、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科(kē)技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)产(chǎn)业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业(yè)人员和(hé)企(qǐ)业(yè)相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物(wù)质(zhì)流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能(néng)耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务(wù)产业(yè)发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提(tí)出(chū)明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产(蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗chǎn)，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局(jú)。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视(shì)同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购买第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业园(yuán)区建设(shè)，支持(chí)省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机(jī)，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造(zào)实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门(mén)协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方(fāng)企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的(de)费用可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实(shí)施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规(guī)通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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