金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　实属和属实区别在哪，实属与属实的区别加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健实属和属实区别在哪，实属与属实的区别(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中式充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施配(pèi)建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或(huò)预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽(qì)车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等(děng)，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(实属和属实区别在哪，实属与属实的区别huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电(diàn)池质量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业(yè)标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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