金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节(jié)约资源和保护(hù)环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态(tài)文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方(fāng)案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和(hé)社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周(zhōu)期理(lǐ)念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处(chù)置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平(píng)低(dī)于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施(shī)建设(shè)和互联(lián)互(hù)通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业(yè)及(jí)燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技(jì)术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升(shēng)级(jí)和污染物(wù)深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生(shēng)态(tài)工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一(yī)批(pī)达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业(yè)模(mó)式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模(mó)式，开(kāi)展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规(guī)模化(huà)畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保设(shè)备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提(tí)高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递(dì)企业(yè)按照国(guó)家要求制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公(gōng)共环(huán)境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件(jiàn)和(hé)部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励(lì)政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低(dī)能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路(lù)货(huò)物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持(chí)续(xù)推进城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与产业(yè)创新中心、制(zhì)造(zào)业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研制，促(cù)进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力(lì)的(de)第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业(yè)为用户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心(xīn)装备和关(guān)键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推(tuī)进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数(shù)字(zì)化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)企业(yè)和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备应(yīng)用示范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链(liàn)关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业(yè)以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评(píng)价(jià)和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等(děng)货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需(xū)的(de)污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式(shì)和(hé)以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的(de)先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实(shí)际确(què)定本地区(qū)清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节(jié)能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励(lì)制(zhì)度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督(dū)检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露(lù)范围(wéi)。严格把关(guān)清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和(hé)人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)。适时编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推广典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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