文/解运亮博士信达证券首席(xí)宏观分析师

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿(gǎo)，一个整体印象是会(huì)议精神超出市场预(yù)期(qī)。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出(chū)时隔一年零四个月之后(hòu)，中(zhōng)央提出最新(xīn)判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲(chōng)淡(dàn)了市场对于稳增长(zhǎng)力度可(kě)能(néng)减(jiǎn)弱的担忧。

　　第(dì)四，会议(yì)明确提出“恢复(fù)和扩大需求是当前经济(jì)持续回(huí)升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会(huì)议针对多方(fāng)面工作都(dōu)做了积(jī)极(jí)部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企(qǐ)业、消费、投(tóu)资(zī)、一(yī)带一路等(děng)领域都(dōu)看到了利(lì)好。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城(chéng)市(shì)积(jī)极稳步推进城(chéng)中村改造和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设，可(kě)能带来经(jīng)济(jì)新(xīn)的增长点，值得(dé)高度重视。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都(dōu)反映出(chū)整体经济工(gōng)作思路(lù)已经发生了(le)大变化。为市场主体(tǐ)做好服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月(yuè)份(fèn)政治局会议向市(shì)场释放的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素：国内政策落地不及(jí)预期，国际政治局势演变超(chāo)预期

　　正文(wén)

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月(yuè)政(zhèng)治局(jú)会议通稿，一个整体印象是会(huì)议精神超出(chū)市(shì)场预(yù)期。每(měi)年4月份的政治局会议(yì)，在经济工作领域，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前的中央(yāng)经济工作(zuò)会议。原因也简单，如(rú)果(guǒ)说中央经(jīng)济工作会议(yì)确定(dìng)了此后一年的(de)政策导向(xiàng)，那么4月份(fèn)会议(yì)就确(què)定了未来8个月的政策导(dǎo)向。今(jīn)年4月的政治(zhì)局会议，在方方面面都体现出对(duì)经济(jì)的呵护和支持，既好于往年(nián)同期，也超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出最新判断(duàn)，“三重压(yā)力”得(dé)到缓解(jiě)。2021年12月(yuè)中央经济工作会议(yì)提出(chū)，中国经济面临(lín)需求收缩、供给冲(chōng)击、预(yù)期转弱三重(zhòng)压力(lì)，整个2022年(nián)，三重压(yā)力徘(pái)徊不(bù)去。去年(nián)底(dǐ)疫情防控(kòng)政策(cè)优化至(zhì)今(jīn)，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取得重大(dà)决定性胜利”，“经济社会全(quán)面恢复常态化运(yùn)行”。今年一季度经济(jì)增长(zhǎng)大幅(fú)好于预(yù)期，“五一”旅游出行远超2019年同(tóng)期水平，都体(tǐ)现(xiàn)出经(jīng)济社会常态(tài)化运行中的(de)强大(dà)修(xiū)复动能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反(fǎn)映了疫(yì)后中(zhōng)国经济(jì)修复(fù)的巨大成效。

　　第三，会(huì)议(yì)冲淡了市(shì)场对(duì)于(yú)稳增长力度(dù)可能减弱的担忧。4月会议对(duì)经济面临问(wèn)题的(de)定性是“当前(qián)我国经(jīng)济运行好(hǎo)转主要(yào)是(shì)恢复性(xìng)的，内生动力还(hái)不强，需求仍然不足，经济转型升(shēng)级面临新(xīn)的(de)阻力，推动高质量发展仍需(xū)要(yào)克服不少困难(nán)挑(tiāo)战。” 问题决定对(duì)策，有什么样的问(wèn)题，就(jiù)有什(shén)么样(yàng)的对策。2019年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“更多是结构性(xìng)、体制性的(de)”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性是(shì)“稳增(zēng)长压力较小的窗口期(qī)”。这两次会议(yì)之后，稳增长力度(dù)都有回收。今年一季(jì)度(dù)经济(jì)增长超预期(qī)，市(shì)场又(yòu)出现(xiàn)了对后(hòu)续(xù)稳增(zēng)长力度减弱的担忧(yōu)。但从(cóng)这次中央(yāng)对问题的(de)定性(xìng)看，经(jīng)济(jì)内生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳增长力度可能不(bù)但不会(huì)减弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲淡了(le)市场的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复和扩大需求(qiú)是当(dāng)前经济持(chí)续回升向好的关(guān)键所在(zài)”。会(huì)议提(tí)出“四个持续(xù)”，即“推动(dòng)经(jīng)济运行持续好转、内(nèi)生动力(lì)持续增(zēng)强(qiáng)、社会预(yù)期(qī)持续(xù)改善、风险隐患(huàn)持续化解(jiě)”。会议还(hái)提到一个词“乘(chéng)势而上(shàng)”，表(biǎo)明我们(men)不会因为一季度经济(jì)的良好开局而(ér)就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。而(ér)要实现(xiàn)“四个(gè)持续”和“乘(chéng)势而上”，具体抓手就是(shì)“恢复和扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面(miàn)工作(zuò)都做了积极部署，对社会各界的关(guān)切都做了积极回(huí)应(yīng)，半导体(tǐ)、新能源、人(rén)工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一(yī)路等领域都看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯实科(kē)技(jì)自立自强根(gēn)基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议提出(chū)“要(yào)巩固和扩(kuò)大新能源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等(děng)设施建设(shè)和配套电网改造”。这表明，对新能源产业的扶(fú)持仍(réng)会继续(xù)，专门提(tí)到的充左右结构相同的字有哪些，左右结构相同的字大全电桩、储能(néng)、配(pèi)套电网(wǎng)，都是新能源产业相(xiāng)对的短板，也有(yǒu)望是(shì)未(wèi)来重(zhòng)点发(fā)力(lì)的(de)方向。

　　——人工智(zhì)能(néng)。会(huì)议(yì)提(tí)出(chū)“要重视通(tōng)用人工(gōng)智能发(fā)展，营造创新生态，重视防(fáng)范(fàn)风险”。首提人工智能，市场热(rè)度较(jiào)高的方向，中(zhōng)央高(gāo)度重(zhòng)视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平台企业。会议提(tí)出“要推(tuī)动平台企业规范(fàn)健康(kāng)发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创新”。对平台企业的支(zhī)持(chí)力度(dù)进(jìn)一(yī)步加大，去年(nián)12月中央经济工作(zuò)会议提的(de)是“支持平台企业(yè)在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争(zhēng)中大(dà)显身手”，这次进一(yī)步升级(jí)为“鼓励头部平台(tái)企业(yè)探索创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要(yào)多(duō)渠道增加城乡居(jū)民收入，改(gǎi)善(shàn)消费环境(jìng)，促进文化(huà)旅游等服(fú)务消费”。今年一季度社会消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度高，而中央精神(shén)是继续(xù)呵护(hù)和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出(chū)“要发(fā)挥好政府投资(zī)和政策激励的引导(dǎo)作(zuò)用，有效带动激发(fā)民间投资”。今(jīn)年(nián)一季(jì)度，民间(jiān)投(tóu)资累计增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投资中的薄(báo)弱环节。这(zhè)次会(huì)议专门提出“有效带(dài)动激(jī)发民间投资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出(chū)“要把吸引外商投(tóu)资放(fàng)在更(gèng)加(jiā)重要的位(wèi)置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支持(chí)有条件的(de)自贸(mào)试验区和自由贸(mào)易港对接国(guó)际高标(biāo)准经贸规则，开展改革(gé)开(kāi)放(fàng)先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易试验区正式挂(guà)牌成立(lì)至今，全国已设立21个(gè)自(zì)贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对(duì)外开放(fàng)先行先试中，“一带一路(lù)”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会(huì)议专门提到，在(zài)超大特(tè)大城市积极稳(wěn)步推(tuī)进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设(shè)，可能带来经济新的增(zēng)长点，值得高度重视。根据(jù)《国务(wù)院关(guān)于(yú)调整(zhěng)城(chéng)市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城市，城区(qū)常住人口1000万(wàn)以(yǐ)上的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特(tè)大城市包括武汉(hàn)、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急两用”设施指平时(shí)用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事件时可立(lì)即转换为应(yīng)急场所(suǒ)的设施(shī)，能够有效(xiào)补齐大(dà)城(chéng)市应急(jí)能力建(jiàn)设短板(bǎn)，同时提升大城(chéng)市(shì)山区旅游居住(zhù)品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发(fā)展和安(ān)全。“平急两用”设施建设(shè)，涉及(jí)建设改造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大(dà)特大(dà)城(chéng)市的(de)城中(zhōng)村改造和(hé)“平急两用”设施建设，不仅对(duì)房地产投资，乃至对整体固定资产投资(zī)，都有(yǒu)望带(dài)来新的增长点。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些变化，背后(hòu)都(dōu)反映出整体经(jīng)济工作(zuò)思(sī)路已经发(fā)生(shēng)了大变化。过去几(jǐ)年很(hěn)多政策，如疫情防控、房地产(chǎn)调(diào)控(kòng)、打击资本无序扩张、治(zhì)理教培互联网(wǎng)等，初衷是好的，也取(qǔ)得了重大成效，但(dàn)客观上也一定程(chéng)度上(shàng)影响了市场的预(yù)期。此前(qián)，中央(yāng)已(yǐ)经明确表示，要(yào)慎(shèn)重出台收缩性政策，从这次4月份会议(yì)看，这个要求已经落到(dào)了(le)实处(chù)，没有(yǒu)收(shōu)缩(suō)性政策，各(gè)项政策都是呵护和支持经(jīng)济的(de)。近期(qī)，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市政(zhèng)府受到(dào)了全国人民(mín)的大力点赞，大家都(dōu)看(kàn)到了(le)淄博市政府在搞(gǎo)好(hǎo)营商环境(jìng)、促进经(jīng)济增长(zhǎng)上的努力。而(ér)从(cóng)4月份政治局会议看(kàn)，淄博(bó)市政府可能(néng)只是一个缩影(yǐng)，整体(tǐ)经济工(gōng)作思路都在(zài)发(fā)生大变(biàn)化，为市(shì)场主体(tǐ)做好(hǎo)服务(wù)，以发展经济为己任，这可能是4月份政(zhèng)治(zhì)局会议向市场释放的(de)深(shēn)刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央(yāng)政治(zhì)局4月(yuè)28日召开会议(yì)，分析研(yán)究当前经济形(xíng)势和经济工作。中(zhōng)共中央(yāng)总书记习(xí)近平主持会议。（每年(nián)4月份的政(zhèng)治局会(huì)议，在(zài)经济工(gōng)作领域，重要(yào)性可能(néng)仅次于几个月前的中央经(jīng)济工作会议。原因(yīn)也简单，如果说(shuō)中央经济工作会议确(què)定了此后(hòu)一年的政策(cè)导向，那么(me)4月份(fèn)会议(yì)就(jiù)确定了未来8个(gè)月的(de)政策(cè)导向。）

　　会议(yì)认为，今年以来，在以(yǐ)习近(jìn)平同志(zhì)为(wèi)核(hé)心的党中央坚强领导下(xià)，各地区各部门更(gèng)好(hǎo)统筹国内国际两个大局，更好统筹疫(yì)情防控和经济(jì)社会(huì)发展，更好统筹发展和安全，我国(guó)疫情防控取得重大决(jué)定(dìng)性(xìng)胜利（全(quán)国政协委员(yuán)、中国疾病预防控(kòng)制中心流行病(bìng)学首(shǒu)席(xí)专(zhuān)家吴尊友日(rì)前(qián)表示，新冠病毒在(zài)未来出现地方性流行或者散发可能性比较大，再出现较大规模流行的可能性(xìng)较小。），经济社会全(quán)面恢复常态化运行（今年“五一(yī)”旅游出行，已经远(yuǎn)超2019年(nián)同期(qī)水平，体现出经济(jì)社(shè)会常态化运行中的巨(jù)大(dà)消费动能），宏(hóng)观政策靠前协同发力，需求收(shōu)缩、供(gōng)给冲击、预期(qī)转弱三重压力得到缓解，经济(jì)增长好于预期，市场需求逐步(bù)恢复，经济发(fā)展呈现(xiàn)回升向好态(tài)势，经济运行实现良好开局。（“三重(zhòng)压力”首次(cì)提(tí)出，是(shì)在2021年12月中央经济(jì)工(gōng)作会议上。时(shí)隔一年零四个月之(zhī)后，疫情影(yǐng)响(xiǎng)逐步减(jiǎn)弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议(yì)指出，当前我国经济(jì)运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型(xíng)升级(jí)面临新的阻力，推动高质量发展仍需(xū)要(yào)克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是对当前(qián)经济中面临的问题的定性(xìng)，问(wèn)题决定对(duì)策，有什(shén)么样的问题，就(jiù)有什(shén)么样的对(duì)策，对问题(tí)的定性非常(cháng)重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体制性(xìng)的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增(zēng)长压力(lì)较小(xiǎo)的(de)窗口期”。这两次(cì)会(huì)议之后(hòu)，稳(wěn)增长力(lì)度(dù)都有回收。今年一季度经济(jì)增长(zhǎng)超预期，市(shì)场又出现了(le)对后续(xù)稳(wěn)增长力(lì)度减弱(ruò)的担(dān)忧。但从这次中央对问题的(de)定性看，经济内(nèi)生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力度(dù)不(bù)但不(bù)会减弱，还要有针(zhēn)对性地(dì)加大(dà)。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要(yào)深入开展学习(xí)贯彻(chè)习(xí)近平(píng)新(xīn)时代中国特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想主(zhǔ)题教(jiào)育，认真落(luò)实(shí)中央(yāng)经(jīng)济(jì)工(gōng)作会议精神(shén)，坚持稳(wěn)中求进工(gōng)作总基(jī)调，完整(zhěng)、准确、全面贯彻新发(fā)展理念，加(jiā)快构建新发展格局(jú)，全面(miàn)深化(huà)改革开放，把(bǎ)发挥政策效(xiào)力和激发经(jīng)营主(zhǔ)体活(huó)力(lì)结合(hé)起来(lái)，形成推动高质量发(fā)展的强大(dà)动力(lì)，统(tǒng)筹推(tuī)动经济运行持续好转、内生动力持(chí)续增强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐(yǐn)患持续化(huà)解（提出四个“持(chí)续(xù)”，其实现有赖于(yú)稳增长政(zhèng)策(cè)持(chí)续发力(lì)），乘势而上（这个词(cí)表明(míng)我们不会因为(wèi)一季度经(jīng)济的良好开(kāi)局而(ér)就此满足，而是继续努力，“乘势而(ér)上(shàng)”。），推(tuī)动经济实现(xiàn)质(zhì)的有效(xiào)提(tí)升(shēng)和(hé)量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实(shí)体经济为支撑(chēng)的现代化产业体系(xì)，既要逆(nì)势而上(shàng)，在短板领域加快突(tū)破(pò)，也要顺势(shì)而为，在(zài)优势领域做大做强。要夯实科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)强根基，培育壮大新动能（或利(lì)好半导体）。要巩(gǒng)固(gù)和扩大新能(néng)源汽车发展优势，加快推进充电桩、储(chǔ)能等设施建设和配套电网(wǎng)改(gǎi)造（对新能源产业的扶持(chí)仍会(huì)继续(xù)，专(zhuān)门提到(dào)的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对的短板(bǎn)，也是未(wèi)来重点发(fā)力(lì)的(de)方向(xiàng)）。要(yào)重视通用人工智能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风险（首提人(rén)工智能(néng)，市(shì)场热度(dù)极高的方(fāng)向，中央高(gāo)度(dù)重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议(yì)强调(diào)，恢复和扩大需求(qiú)是(shì)当前经济持续回升向(xiàng)好的(de)关(guān)键所在。积极的财政(zhèng)政策要加力提效，稳健的货(huò)币政策(cè)要精准(zhǔn)有力，形成扩大需求的合力。要多(duō)渠道(dào)增(zēng)加(jiā)城乡居(jū)民收(shōu)入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消(xiāo)费（今年一季度社会消费品(pǐn)零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精神是继续呵(hē)护和促进消(xiāo)费增长）。要发挥好(hǎo)政府投(tóu)资和政策激励(lì)的引导(dǎo)作用，有效带动(dòng)激发民间投资（今(jīn)年一季(jì)度，民间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投资(zī)仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提(tí)出(chū)“有(yǒu)效带动激发民间投(tóu)资”，未来可能会(huì)有相应政策发(fā)力(lì)）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影(yǐng)响各(gè)类所有制企业(yè)公平竞争、共同发展(zhǎn)的法律法规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心(xīn)，帮助(zhù)企业恢复元(yuán)气（“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展(zhǎn)公有(yǒu)制经(jīng)济，毫不(bù)动摇(yáo)鼓励、支持和(hé)引(yǐn)导非公(gōng)有制经(jīng)济发展”。重申“两个毫不(bù)动摇”，有助于进一步解决民(mín)营(yíng)企业信心和元气不足(zú)问题）。各类企业都要依法合规经营。要下(xià)决(jué)心从根本上解决企(qǐ)业账款拖欠问(wèn)题(tí)。要推动平(píng)台企业规范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创(chuàng)新。（对平台企业的支持力度(dù)进一步加(jiā)大(dà)，去年12月中央(yāng)经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展(zhǎn)、创(chuàng)造(zào)就业、国(guó)际竞(jìng)争中大显身手(shǒu)”，这次进一(yī)步升级为“鼓励(lì)头部平台(tái)企业探索创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深(shēn)化改革、扩(kuò)大高水平对外开放。认真落实党和国家机构改革方案(àn)，推进国家(jiā)治理(lǐ)体系和(hé)治理能力现代(dài)化。要(yào)把吸引(yǐn)外商投(tóu)资(zī)放在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外(wài)资基本(běn)盘。要支(zhī)持有条件的自贸试(shì)验区和自由贸易港对(duì)接国际高标准经贸规(guī)则，开展改革(gé)开放(fàng)先(xiān)行先试(shì)。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海(hǎi)）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌(pái)成(chéng)立至(zhì)今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放(fàng)先行先(xiān)试(shì)中，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要有(yǒu)效防范化(huà)解重点领域风险，统筹做好(hǎo)中小银行、保险和(hé)信(xìn)托机构改革化险(xiǎn)工作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒(chǎo)的定(dìng)位，因(yīn)城施(shī)策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保(bǎo)民生、保稳定工作，促进(jìn)房(fáng)地产市场平稳健康(kāng)发展，推动建立(lì)房地(dì)产业发展(zhǎn)新模式。在(zài)超大特(tè)大城市（《国务院关于(yú)调整城市规模(mó)划分标(biāo)准的(de)通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城区常住人(rén)口500万以上1000万以(yǐ)下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城市为超大(dà)城市。目前，超大(dà)城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步(bù)推(tuī)进城中村改造（7个超大城市和14个(gè)特大城(chéng)市(shì)的城(chéng)中村改(gǎi)造(zào)，可能(néng)会给(gěi)房地产带来(lái)新的增长点，有利(lì)于房地产市场(chǎng)实现平稳(wěn)健康发(fā)展）和“平急两用”公共基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)（“平急两(liǎng)用”设施(shī)指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事(shì)件时(shí)可(kě)立即转换为应急(jí)场所的设(shè)施，能够(gòu)有效补齐大城市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅(lǚ)游(yóu)居(jū)住品质，助力大(dà)城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发(fā)展和安全。建设改造(zào)一批“平急两用(yòng)”的民宿和(hé)酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务点(diǎn)，将对投资(zī)带来新的增长(zhǎng)点。）。规划建(jiàn)设保(bǎo)障性住房。要(yào)加强地方政府债务管理(lǐ)，严(yán)控新(xīn)增隐性债务。要继续(xù)抓好新冠疫情防控工(gōng)作。

　　会(huì)议(yì)强调(diào)，要切实保障和改善民生(shēng)，强化(huà)就(jiù)业优先导(dǎo)向，扩大(dà)高校毕业生(shēng)就业渠道，稳(wěn)定农(nóng)民工等重点群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的(de)青年(nián)失(shī)业(yè)率高达19.6％，降(jiàng)低青年(nián)失业(yè)率(lǜ)已成为当前(qián)就业工作的重(zhòng)点。日前国办发布《关于优化(huà)调整(zhěng)稳就业政(zhèng)策(cè)措施全(quán)力(lì)促发展惠民生的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出(chū)支(zhī)持国有(yǒu)企业扩大招聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实计入(rù)工资总额(é)并作为(wèi)下一年度工资总额预(yù)算(suàn)基数。我们预(yù)计后续(xù)青年失业(yè)率将明显下降。）。要(yào)以“时(shí)时(shí)放心不(bù)下”的责任感，持续抓好安全生产。要(yào)做好迎峰度夏电力供应保障(zhàng)。要巩(gǒng)固拓展脱(tuō)贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农产品供(gōng)应保障，全面推进(jìn)乡村(cūn)振(zhèn)兴。要(yào)加(jiā)强生态环境系(xì)统治理。各级领导干部要带头大兴调(diào)查研(yán)究，奔着(zhe)问题去，切实(shí)帮助企业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议(yì)还(hái)研究(jiū)了其他事项”的表述(shù)以往经(jīng)常(cháng)出现(xiàn)，但这(zhè)次(cì)没有(yǒu)出现(xiàn左右结构相同的字有哪些，左右结构相同的字大全)，可见这次会(huì)议是专门聚(jù)焦经济(jì)工(gōng)作的一次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国(guó)内政策落地不及预期，国际政治局势演变超预(yù)期

　　本文源自报告：《整(zhěng)体经济(jì)工(gōng)作(zuò)思(sī)路已(yǐ)经发生大变化(huà)——逐句解读(dú)4月政治局(jú)会议通稿》

　　报(bào)告发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券(quàn)研究开发(fā)中(zhōng)心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 左右结构相同的字有哪些，左右结构相同的字大全