金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，德国有多大面积，德国相当于中国哪个省新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和(hé)高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强(qiáng)商品过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩(kuò)建项(xiàng)目应(yīng)采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创(chuàng)新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发(fā)建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)先进和(hé)落(luò)后(hòu)清单，系(xì)统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化(huà)、节(jié)能(néng)、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造(zào)一批(pī)达到国际(jì)先进水平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发展等(děng)一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业(yè)发展基(jī)地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施(shī)森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力(lì)推(tuī)广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机(jī)械化(huà)捡拾(shí)、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面建立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持续(xù)推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建德国有多大面积，德国相当于中国哪个省设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动(dòng)。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施(shī)的(de)集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风(fēng)险农药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用(yòng)推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公(gōng)共机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和(hé)其他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物(wù)品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑(sù)料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技(jì)术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能(néng)技术(shù)，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备(bèi)实施群(qún)控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处(chù)理制(zhì)度(dù)，推进(jìn)各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度(dù)，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输(shū)方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区(qū)等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能(néng)及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六(liù)排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加(jiā)快铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉(gài)控(kòng)制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社(shè)会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的(de)第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。强化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业开展全面(miàn)数字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善(shàn)省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代(dài)、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利(lì)用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内(nèi)重点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视(shì)同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域(yù)企业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级改造实(shí)现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和个人依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日(rì)常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清(qīng)洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评(píng)价体(tǐ)系(xì)和(hé)环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站(zhà德国有多大面积，德国相当于中国哪个省n)等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全(quán)社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式(shì)的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流。

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