金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国(guó)策(cè)的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)、促(cù)进经(jīng)济社会全(quán)面(miàn)绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五”全(quán)国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明(míng)建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行(xíng)工业(yè)产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际(jì)先进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用(yòng)的(de)工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量(liàng)替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业(yè)能(néng)耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大(dà)型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料(liào)无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的(de)产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际(jì)先进水平(píng)的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大(dà)力(lì)发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源(yuán)供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业(yè)示范园区(qū)，实施(shī)森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等(děng)投入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与(yǔ)专业(yè)化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技(jì)术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥(féi)料，古代诗人称号大全全部，古代诗人称号大全诗圣诗仙等拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的(de)高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田(tián)等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态(tài)农(nóng)业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào古代诗人称号大全全部，古代诗人称号大全诗圣诗仙等)农作物(wù)农(nóng)药利(lì)用率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水。加(ji古代诗人称号大全全部，古代诗人称号大全诗圣诗仙等ā)强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的(de)主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递(dì)企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控技术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备耗能，探(tàn)索施(shī)工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和(hé)快递(dì)配(pèi)送体系(xì)，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型(xíng)交通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及(jí)货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城(chéng)市(shì)配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场等电(diàn)动新能源(yuán)运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿(lǜ)色(sè)能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技(jì)术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑(chēng)作用。加(jiā)强(qiáng)第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测(cè)智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字(zì)化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等数字(zì)化(huà)改造。进一(yī)步完善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位能(néng)耗在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等(děng)环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续实(shí)施(shī)差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动(dòng)流(liú)域(yù)内(nèi)污(wū)染企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方面的(de)合作，强化区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工(gōng)具(jù)等货币(bì)政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各(gè)类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务(wù)的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同(tóng)能(néng)源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技(jì)术(shù)与装备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用等(děng)有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利义务(wù)。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇(huì)编，及时(shí)总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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