金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业回归保障本源(yuán)，提升服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)和人民群众质(zhì)效，加强风(fēng)险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能(néng)力指(zhǐ)标维持(chí)在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综(zōng)合(hé)偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能力(lì)新(xīn)规则(zé)，引导保(bǎo)险业支持实体经济(jì)、资本市场(chǎng)发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监(jiān)管规(gu广西属于南方还是北方ī)则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧(jiù)规(guī)则平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在引导保(bǎo)险业服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本市场发展方面取得积(jī)极(jí)成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给予最低资(zī)本(běn)10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提(tí)升服务实(shí)体经济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝(lán)筹股和(hé)公(gōng)开募(mù)集基础设施证券(quàn)投(tóu)资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资(zī)本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符(fú)合条(tiáo)件的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本市(shì)场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施(shī)行的(de)保险保障(zhàng)基金管理办法进行了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明确(què)财产险和人身险保障基金融(róng)通机(jī)制，增加风险处(chù)置资源，同时完善(shàn)了保险保障基金(jīn)的救助(zhù)规定(dìng)和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修(xiū)订发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标与定性监管(guǎn)相结(jié)合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学(xué)性。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固定期限资本债券有关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关事项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保险公司资(zī)本(běn)补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足(zú)率指(zhǐ)标保(bǎo)持(chí)在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合评级结果(guǒ)整(zhěng)体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大(dà)的C类(lèi)公司(sī)（即(jí)中风险公(gōng)司(sī)）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即(jí)高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一(yī)是持续(xù)加(jiā)强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年(nián)召开四次偿付能力监(jiān)管委员会季(jì)度工作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开展市(shì)场调研(yán)，指导(dǎo)协同各银(yín)保(bǎo)监局做(zuò)实偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测工作(zuò)，不断(duàn)加强(qiáng)偿(cháng)付能(néng)力(lì)分析预警能力(lì)。二(èr)是启(qǐ)动2022年(nián)度(dù)保险公司偿付能力(lì)风险管理能力(lì)监(jiān)管评估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现(xiàn)场评估，推动(dòng)公司健全(quán)风险管(guǎn)理机制、提升行业(yè)风险管理能力(lì)。三是(shì)贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央(yāng)审计(jì)委有关要求，强化财(cái)会(huì)监督。对2家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公司开展财会(huì)或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解重点(diǎn)公(gōng)司风险。一是稳妥有(yǒu)序推(tuī)进高风险机构(gòu)风险处置工作(zuò)。如期完成“明天系(xì)”保险(xiǎn)机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项工作机(jī)制，成立专(zhuān)班或(huò)专(zhuān)责组推动高风险机构风险化(huà)解(jiě)，推动地(dì)方(fāng)政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能(néng)力不达标和出(chū)现偿(cháng)付(fù)能力风险苗头的公(gōng)司，及(jí)时采取(qǔ)监(jiān)管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督导等多种方式(shì)，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就(jiù)偿付能力(lì)相关风险对保险公司(sī)进(jìn)行监管谈话(huà)128家次(cì)，发(fā)送监管风广西属于南方还是北方险(xiǎn)提示函65家次，下发(fā)监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行(xíng)政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付(fù)能(néng)力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支(zhī)持保险公司(sī)补充(chōng)资本。一是(shì)补齐监管(guǎn)短板。发布《银行(xíng)保险(xiǎn)机(jī)构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为(wèi)。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透(tòu)监(jiān)管，严防(fáng)内部(bù)人(rén)控(kòng)制和大(dà)股东操纵。公开通(tōng)报并(bìng)及时清退(tuì)第5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产(chǎn)管理公(gōng)司(sī)管理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金(jīn)投资非标资产的风险排查(chá)，防(fáng)范(fàn)资金运用(yòng)风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公(gōng)开(kāi)通报，规范市场秩(zhì)序。二(èr)是支持(chí)保险公司通(tōng)过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业(yè)通过市场化(huà)方(fāng)式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机(jī)构共作(zuò)出(chū)行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违(wéi)规成本，有效(xiào)防(fáng)控合(hé)规风(fēng)险。

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