北京市经济(jì)和信息(xī)化局等三部门拟组织实(shí)施“北京市(shì)通(tōng)用人工(gōng)智(zhì)能产业创(chuàng)新伙伴计划”。其中提出，到2025年，基(jī)本形成要素齐全、技术领先、生态完备(bèi)、可有(yǒu)力支撑数字(zì)经济高质量发展的通用人工智(zhì)能产业发展格局。上下游(yóu)产业链布局(jú)持续优(yōu)化，优质算力(lì)、高质(zhì)量数据供给(gěi)支撑能力大幅提升(shēng)，大模型创新(xīn)应用引领全(quán)国，每年(nián)落地(dì)10个以上重(zhòng)点场景商业化标杆应(yīng)用(yòng)并形成10个以上行(xíng)业标(biāo)杆解决方(fāng)案(àn)，培(péi)育一批应用大模(mó)型技(jì)术(shù)实现突破性(xìng)成长的标杆(gān)企业，建(jiàn)成具有(yǒu)国际影响力(lì)的通(tōng)用人工智能(néng)产业发展高地。

　　主要任务方面，计划提到，加快满足(zú)近期迫(pò)切(qiè)算力需求。发挥本市(shì)算力资源(yuán)优势，通(tōng)过与云厂商建(jiàn)立合作，加快归集(jí)现有算(suàn)力，为市场主体(tǐ)提供多元化优质(zhì)普惠(huì)算力，保障本市大模型(xíng)团队和AIGC企业产品研(yán)发和技术(shù)创新。采用(yòng)用户单位与(yǔ)大模(mó)型团队结对方式，对形成场景(jǐng)应用模式或试(shì)点案(àn)例的本市大模型团队训(xùn)练、初创(chuàng)企业行业(yè)模型调优及行业应用推(tuī)理算力，给予10％的财政(zhèng)补贴(tiē)。探索支持各区重点布局的产业园区、基(jī)地按(àn)照(zhào)入驻即享原(yuán)则，对大模型企业给予算力支(zhī)持。

　　计划还(hái)提(tí)到，谋划建设国家(jiā)级(jí)数(shù)据训练基地。在数据基础(chǔ)制度先(xiān)行示范区布局中(zhōng)谋划建设国家级数据训练基(jī)地，探索高价值数据共(gòng)享的(de)版权(quán)、安(ān)全和激励机制(zhì)问题，推动形成基(jī)于贡(gòng)献(xiàn)的商业(yè)化合作模式。发挥本市从事人工智能训练(liàn)数据(jù)的专业(yè)服务商(shāng)优(yōu)势，为(wèi)大模型预训(xùn)练的各个阶段(duàn)所需的数据提供(gōng)数(shù)据支撑和技(jì)术服(fú)务(wù)，开发涵盖文(wén)本、图像、视(shì)频等多模态的高质量(liàng)数(shù)据集，助力国(guó)家级数据训练基(jī)地建设。支持发展基(jī)于AIGC技术的合成数据新产业。

　　北(běi)京市通用人(rén)工智能(néng)产业创新伙伴(bàn)计划

　　为抢抓通用人工智能产业(yè)发展新机遇(yù)，推动大模型技术创新应(yīng)用，拟(nǐ)组织实施“北京市通用人工智能产业创新伙伴(bàn)计划(huà)”。伙伴(bàn)计划聚焦于汇(huì)聚(jù)产业链上下游合作伙伴(bàn)，构建政产学研用深(shēn)度(dù)融合的协同联动产(chǎn)业体系，推进大模型(xíng)研发和应用，解(jiě)放和发展数字经济时代新的(de)生(shēng)产力，赋能千行(xíng)百业(yè)数智化转型，助力(lì)全(quán)球数字经(jīng)济标杆(gān)城市建设。

　　一(yī)、指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落(luò)实(shí)党(dǎng)的二十大精神，深刻把握人(rén)工智能技术(shù)演进趋势和创新发展规(guī)律，充分发挥本市人工(gōng)智(zhì)能(néng)领域(yù)的技术创新(xīn)优势和产业资源优势，围(wéi)绕(rào)人(rén)工智能大模(mó)型的开发迭代，以场景应用为(wèi)牵引，集聚(jù)上(shàng)下游伙伴，优化配置(zhì)算力、数据和(hé)算法(fǎ)，加(jiā)速(sù)大模(mó)型的(de)行业应用落地，推动构建通用人工智能产(chǎn)业生态，打造数(shù)字经济(jì)发展新的突破点、引爆点和增(zēng)长点(diǎn)。

　　二、工(gōng)作原(yuán)则

　　创新驱动。加快(kuài)推动大模型基础(chǔ)理(lǐ)论、关键技术(shù)和应用(yòng)模式研究，取(qǔ)得(dé)一批标志(zhì)性、引领性、示(shì)范性的创(chuàng)新应(yīng)用(yòng)成果，提升北京(jīng)人工智(zhì)能创新策源(yuán)能力。

　　应用(yòng)牵(qiān)引。有序推进(jìn)本市智慧城市应用场景开放，加快推动大模型在行业应用领(lǐng)域尽早(zǎo)落地，不(bù)断(duàn)提高(gāo)场景应用的整体性(xìng)、系统性、可(kě)靠(kào)性和前瞻性(xìng)，以场景应(yīng)用促进(jìn)技(jì)术(shù)和产品的(de)迭代升级。

　　重点突(tū)破(pò)。围绕当前智能算力(lì)不足、高质(zhì)量数(shù)据供(gōng)给不够等问(wèn)题(tí)，抓住症(zhèng)结、精准施策，利(lì)用我国在垂直领域的场景优势，弥补关(guān)键薄(báo)弱环节，力争打通(tōng)痛点、难点和堵点，实现行(xíng)业大模型(xíng)的率(lǜ)先突破。

　　开放合作。结(jié)合(hé)大模(mó)型(xíng)发展关键环节，遴选各个环节合作伙伴，合(hé)作伙伴紧密合作、高效协同，形成(chéng)产业(yè)链共同体，共投资源、共有成果、共享收(shōu)益(yì)、共(gòng)筑生态。

　　三、工作目标

　　到2025年(nián)，基(jī)本形成要素齐全、技术领先、生态(tài)完备(bèi)、可(kě)有(yǒu)力支撑(chēng)数字经济高(gāo)质量发展的(de)通用人全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制工智(zhì)能(néng)产业发展格(gé)局。上下游产业链布局持续优化，优质算(suàn)力、高质量数据供给支(zhī)撑能力大幅提(tí)升，大模型创新应用引领全国(guó)，每年落(luò)地10个以上重点场景商(shāng)业(yè)化标(biāo)杆应用并(bìng)形成10个以上行业(yè)标杆解决方案，培育一批应用大(dà)模型技术(shù)实现突破性(xìng)成长的标杆企业，建成具有国际(jì)影响力的通用人(rén)工智能产业发展高地(dì)。

　　四、“伙(huǒ)伴计划”范围(wéi)

　　“伙伴计(jì)划(huà)”旨(zhǐ)在(zài)搭建人工(gōng)智能大模(mó)型(xíng)的开放合作(zuò)平台，建立协同(tóng)合作机制，寻找利益契合点和(hé)最大公约数，推进(jìn)合作伙(huǒ)伴协(xié)同联动，实现(xiàn)资(zī)源供给(gěi)充裕、技(jì)术自主创新、应(yīng)用(yòng)落地见(jiàn)效、合作(zuò)机(jī)制灵活的良性发展态势。具体划分为五类伙伴，即(jí)算力伙(huǒ)伴、数据伙伴、模型(xíng)伙伴(bàn)、应(yīng)用伙伴和投资伙伴。根据自身业务类型，各(gè)类市场主体可承(chéng)担一个或多个伙伴角色(sè)。

　　（一）算(suàn)力(lì)伙(huǒ)伴

　　算力伙伴提供多(duō)元化高质量算力资源，保障本市大模型企业和AIGC企业产品研发和技术(shù)创(chuàng)新，优先为(wèi)本市大模(mó)型(xíng)团队和(hé)创新企(qǐ)业提(tí)供优质算力(lì)服务，提供一系列的(de)人工智(zhì)能开(kāi)发增值服务工具，降低中(zhōng)小企业和个人(rén)开发(fā)者(zhě)的算(suàn)力使(shǐ)用门槛，扩(kuò)大本市大(dà)模型发展集聚引领优势。

　　（二）数据伙(huǒ)伴

　　数据伙伴是(shì)数据(jù)要(yào)素市场中包(bāo)括数(shù)据(jù)提供(gōng)方、数据服(fú)务方、数据交易方在内的(de)市场(chǎng)主体。针对大模型训练所需的(de)高质量数据，发挥数据提供方海(hǎi)量数据(jù)资(zī)源优势，基于数据交易方搭建(jiàn)的(de)流通交易平(píng)台和数据服务(wù)方的技术(shù)支撑，实现训练数(shù)据的(de)有(yǒu)效供给(gěi)及合规高效、安全有序的流(liú)动。

　　（三）模型伙伴

　　模(mó)型(xíng)伙伴是服务政(zhèng)务(wù)、工(gōng)业(yè)、医疗、交通、金融、教育、文旅等行(xíng)业的解决方案服务商，通过(guò)行(xíng)业(yè)典型(xíng)场景牵引，在通用(yòng)大(dà)模型的(de)基础上开发行(xíng)业(yè)模(mó)型，落地行业应(yīng)用(yòng)并提供(gōng)日(rì)常服务，打通模型即服务的最(zuì)后一(yī)公里，并(bìng)以行业模(mó)型反(fǎn)哺通用大模型技术(shù)的迭(dié)代。

　　（四）应用(yòng)伙伴

　　应用伙伴是指应用大模型能力支撑业务发展的各类行(xíng)业用户，通(tōng)过(guò)开放自身典型场景，支撑打造基于行业数据的(de)精准(zhǔn)模型(xíng)，带动业务发展，实现(xiàn)差异(yì)化竞(jìng)争优势。

　　（五）投资伙伴(bàn)

　　投资伙伴以(yǐ)资本(běn)赋能通用人工智能(néng)产业发(fā)展，发挥孵(fū)化、引导、带动作(zuò)用，驱动科技创(chuàng)新(xīn)、培育标杆(gān)企业、促进项目落地(dì)，推动数字经济高质量发(fā)展(zhǎn)。

　　五、主要任务

　　（一(yī)）加快满足近期迫(pò)切算力需求。发挥本市算(suàn)力资源优势，通(tōng)过与云厂商建立(lì)合作，加快(kuài)归集(jí)现有(yǒu)算力，为市场主体提(tí)供多元化优(yōu)质普惠算力，保障本市大(dà)模型团队和AIGC企业产品研(yán)发和技术创(chuàng)新。采用用户单位与大模型团队结对方式(shì)，对(duì)形(xíng)成场景应(yīng)用模式或试点(diǎn)案例的本市(shì)大模型(xíng)团队训练、初创企(qǐ)业行业模(mó)型调优(yōu)及行(xíng)业应用推理算力，给予10％的财(cái)政补贴。探索支(zhī)持各区(qū)重点布(bù)局的产业园区、基地按照入驻即享原则，对大模型企业给予算(suàn)力支持。

　　（二(èr)）提(tí)升中长期(qī)算力供给能力(lì)。加快建设(shè)海淀区北京(jīng)人工(gōng)智能公共(gòng)算力、朝阳区北京数字经济算(suàn)力中心等重(zhòng)点项(xiàng)目，尽快形成算(suàn)力供给，完善本市(shì)算力供给体(tǐ)系。建(jiàn)设北京市公共算(suàn)力服务平台，汇聚云厂商和(hé)本地算(suàn)力，形(xíng)成统一(yī)服务窗口并实(shí)现算力任务(wù)调(diào)度全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制(dù)，提升(shēng)集约化、规模化、专业化算力能力，以商业化(huà)运营(yíng)为主、政府适(shì)度(dù)补贴为辅，满足未来(lái)5-10年本(běn)市(shì)人工智(zhì)能企(qǐ)业对(duì)算力的(de)规(guī)模化需求。提高环京地区(qū)算力一体化服务能力，形(xíng)成全国算力网络调度枢(shū)纽节点。

　　（三）推出一(yī)批高质量(liàng)训练(liàn)数据(jù)。梳(shū)理大模型训练数据需求(qiú)清单(dān)和供给目(mù)录，建立数(shù)据供需(xū)对接机制。基于(yú)市(shì)大数据中心和北京国际大数据交易所(suǒ)探(tàn)索(suǒ)建设可用于(yú)大模型训(xùn)练(liàn)的公共数据(jù)专栏和社会数据(jù)专区，推动公(gōng)共数据和社会数据定向(xiàng)有条(tiáo)件开放。发挥在京国家机关、科研院所、企(qǐ)事业(yè)单位丰(fēng)富的数据资源优势，用好北京国际(jì)大数(shù)据交(jiāo)易所社会数据专区成果(guǒ)及智(zhì)源研究院中文语料库，形(xíng)成训练数据的定(dìng)向供给，对(duì)数据(jù)提供方给予一定比(bǐ)例的补贴支持。

　　（四）谋划建设国家(jiā)级数据(jù)训练基地(dì)。在(zài)数据基础制度先行示范(fàn)区布局中谋划(huà)建设国(guó)家(jiā)级(jí)数据训练基地，探索(suǒ)高(gāo)价值数(shù)据(jù)共享(xiǎng)的版权、安全和激(jī)励机制问(wèn)题，推动形(xíng)成基于贡献的商业化合作模(mó)式。发挥本市(shì)从事人工智能训练数(shù)据的专业(yè)服务商(shāng)优势，为大模(mó)型预训(xùn)练的各个(gè)阶段所需的数据提(tí)供数据支(zhī)撑和技术服务(wù)，开发涵(hán)盖文本(běn)、图像(xiàng)、视频(pín)等多(duō)模态的高(gāo)质量数据(jù)集，助力国家级数据(jù)训练基地建设。支持发展基于AIGC技术的(de)合成数据新产业。

　　（五）实施大模型应用创新标杆试点工程。围(wéi)绕(rào)首都之(zhī)窗(chuāng)智(zhì)能(néng)问答、在线导办等场景，依托(tuō)私有化部(bù)署的算力集群资源，逐步开(kāi)展政务服务行(xíng)业专(zhuān)有模型训练、精调、剪枝、蒸馏等工(gōng)作，赋能“12345接诉即办(bàn)”辅助场(chǎng)景，总结专用模(mó)型实(shí)施(shī)部署(shǔ)经验，探(tàn)索政务服务大模型服务模式(shì)。支持金融(róng)机构利用大模型(xíng)技术打造“全能业务助理”，提升金融从业者(zhě)的服务(wù)半(bàn)径和服务质量。探索大(dà)模型助力智慧城市建设，推(tuī)动城(chéng)市大脑等城市管理公共平台开放数据接口引(yǐn)入大模型辅助治(zhì)理(lǐ)。

　　（六）推动大模型赋能千(qiān)行(xíng)百业。支(zhī)持本(běn)市企业在“模型即服(fú)务”人工智能产业链中(zhōng)布局，加(jiā)强(qiáng)垂(chuí)直领(lǐng)域攻关，实现重点(diǎn)场景应(yīng)用突(tū)破(pò)，丰富行业(yè)应用生态。聚焦本(běn)市虚拟(nǐ)数字(zì)人、数(shù)字医(yī)疗、电商零(líng)售等创新(xīn)活跃(yuè)的数据优势领(lǐng)域，加快(kuài)推进(jìn)大模型(xíng)商(shāng)业化(huà)落地应用，加速文字创造、人(rén)机交互(hù)、教(jiào)育、影(yǐng)音等(děng)场景(jǐng)落地(dì)应用。加速信息交互领域的数字化转型，变革知识创(chuàng)造(zào)行业生产方式，激(jī)发(fā)持续的(de)数字创新活力，深度赋能千行百业(yè)。

　　（七(qī)）培育软(ruǎn)件开发(fā)新(xīn)范(fàn)式。变革软(ruǎn)件领(lǐng)域的开发应用模式，提(tí)升软件生产(chǎn)力工具效能，利(lì)用(yòng)生成式(shì)AI重构企业软件。以(yǐ)开源(yuán)聚合创新，构建大模(mó)型开(kāi)源社区，吸引(yǐn)科研院所、代码(mǎ)托管(guǎn)平台、开发者及团队(duì)在京形成开(kāi)放(fàng)、包(bāo)容(róng)、活跃的创新氛围。在基础软件领域引(yǐn)入(rù)大模型应(yīng)用，提升国产操作系统、办公、设(shè)计、编(biān)程软件性能，丰(fēng)富信创软件品类。加强工业软件与(yǔ)大模型(xíng)融合，加快(kuài)推进智(zhì)能工业软(ruǎn)件(jiàn)开发应用，提升软件质量(liàng)、丰富应(yīng)用功能。倡导模型即服务，提(tí)升云服务商、集(jí)成企业服务水平。鼓励(lì)互联(lián)网(wǎng)服务迭代升级，推动涌现大模型+互联网新软件新服务。

　　（八）实施大模型底层支撑性技术筑基工程。支持企业(yè)加大研发投入，加强互联协议、网络传输、能耗优化等技术研发，提升片间互联速率，构(gòu)建(jiàn)高(gāo)速(sù)计算集群网络传输系(xì)统，提升芯片(piàn)算(suàn)力水平及(jí)集(jí)群(qún)表(biǎo)现(xiàn)。推进(jìn)芯片(piàn)制造工(gōng)艺突破，加速(sù)工(gōng)艺(yì)能力建(jiàn)设进程，以Chiplet技术(shù)进步弥补(bǔ)先进工(gōng)艺技术代差，超前布局(jú)先进计(jì)算芯片(piàn)新技术、新(xīn)架构(gòu)。开展面向不同芯片架构、不同应用场景(jǐng)的软(ruǎn)硬(yìng)件精准适(shì)配攻关，加快不(bù)同芯片架(jià)构的接口(kǒu)适配、共性算(suàn)子开发，加速推(tuī)出基于自(zì)主算力的软(ruǎn)硬一(yī)体化解决方案(àn)。

　　六、组织实施(shī)

　　（一）多渠道征集伙伴计划成员(yuán)。通过有关部门邀请、企业自荐、行业(yè)组织推荐等方式，广泛征集伙伴计划成(chéng)员，形成伙伴计划成员名单(dān)，发挥伙伴计划成员(yuán)资(zī)源(yuán)优(yōu)势，帮助加快大模型研(yán)发迭代、推(tuī)广应(yīng)用(yòng)。

　　（二）建立常态化联系服务机制。建立与伙伴计划(huà)成(chéng)员常态化(huà)联系服务机制，将伙伴计划成员纳入市(shì)区两级重(zhòng)点企业服务机制。

　　（三）加大(dà)资金(jīn)支持力(lì)度。利(lì)用高精尖产(chǎn)业发(fā)展资金等(děng)支持通用人工智能产(chǎn)业(yè)发展，推动算(suàn)力基础设施建设、数据流通交易、关键技术研(yán)发等。充分利用高精尖发展基金，加大对通(tōng)用人(rén)工智能(néng)产业投资，积极引入(rù)社会资本，鼓励(lì)设立通用人工智(zhì)能产业基金，加(jiā)大对(duì)企业投入(rù)力度。

　　（四(sì)）广泛开展宣传引导。充分(fēn)发挥(huī)本市人工(gōng)智(zhì)能(néng)领域行业协会、产业联盟等社会(huì)组织(zhī)的(de)作用(yòng)，积极推广伙伴计(jì)划，做好政策宣传，挖(wā)掘伙伴成员优(yōu)秀经验做法、先进技术产品、试点示(shì)范(fàn)案例，加大推广力度。

　　（五）加快大模型领域(yù)人(rén)才(cái)引(yǐn)育。支持伙伴计划(huà)成员引育(yù)更多具有国际竞(jìng)争力和发展潜力(lì)的人(rén)才，打造大模型人才(全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制cái)集聚高(gāo)地。

　　（六）积极开展(zhǎn)先行先试。努(nǔ)力在(zài)国家相关部委指导(dǎo)和支持下，争创国家数据(jù)基(jī)础制度先行先试示范区，建立(lì)健(jiàn)全(quán)鼓(gǔ)励包容创新(xīn)和审(shěn)慎监(jiān)管的环境氛(fēn)围。

　　市经济和信(xìn)息化局

　　市科(kē)委、中关村管委会(huì)

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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