金融界5月4日消息(xī) 据银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银(yín)保监会(huì)持(chí)续引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和(hé)人(rén)民群众质效，加(jiā)强风险防(fáng)范化解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合(hé)理(lǐ)区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和(hé)再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付(fù)能力新(xīn)规则(zé)，引导保险业支(zhī)持实体(tǐ)经济、资(zī)本市场发(fā)展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服务实体经济、支持(chí)资(zī)本市场发展方面取得积极成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农业(yè)保险和专(zhuān)属商(shāng)业养老保险产品等给(gěi)予最(zuì)低资(zī)本10％的折(zhé)扣(kòu)，有(yǒu)效促(cù)进保险业提升服(fú)务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体经(jīng)济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施(shī)证(zhèng)券(quàn)投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对投资(zī)符合(hé)条件的(de)银(yín)行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政(zhèng)策(cè)，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资(zī)源。会同财(cái)政部、人民(mín)银行对(duì)2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法进(jìn)行了(le)于令仪不责盗文言文翻译注释，于令仪不责盗古文翻译修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金的(de)救助规定和相关(guān)监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估(gū)体系。修订发布《保险公司风险综合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强(qiáng)化定量指标与(yǔ)定(dìng)性监管相结合(hé)，提高(gāo)风(fēng)险综合(hé)评级制度科(kē)学(xué)性(xìng)。每(měi)季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)工作。会(huì)同人民银行联合发(fā)布《关于保(bǎo)险公司发行无(wú)固定期限资(zī)本(běn)债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本(běn)补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业于令仪不责盗文言文翻译注释，于令仪不责盗古文翻译务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标(biāo)线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司(sī)和(hé)再保(bǎo)险公司的(de)综(zōng)合(hé)偿付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级(jí)结果整体保持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风险(xiǎn)综合(hé)评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类(lèi)公司(sī)（即高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿付(fù)能力风险监管和穿透式监(jiān)管。一是持续(xù)加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次偿付能(néng)力(lì)监管委员会季度(dù)工作会议，分析研判保险业偿付能(néng)力和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局(jú)做实(shí)偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析(xī)预警(jǐng)能力(lì)。二是启动(dòng)2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推(tuī)动(dòng)公司(sī)健(jiàn)全风险管(guǎn)理机制、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视(shì)整改(gǎi)和(hé)中央审计委有(yǒu)关要求(qiú)，强化财会(huì)监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家(jiā)公司典(diǎn)型(xíng)问题公开通(tōng)报(bào)，强(qiáng)化监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风险监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班(bān)或(huò)专责组推动高(gāo)风(fēng)险机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实(shí)属地(dì)责任，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高风(fēng)险机构实行贴(tiē)身监管(guǎn)，防范流动性、涉(shè)众事件等(děng)风险(xiǎn)隐(yǐn)患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出(chū)现(xiàn)偿付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督(dū)导(dǎo)等多(duō)种方(fāng)式，督促公(gōng)司采取(qǔ)有效(xiào)措(cuò)施改善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿付能(néng)力(lì)相(xiāng)关风险(xiǎn)对保(bǎo)险公司进行监管谈话(huà)128家次，发(fā)送监管风险提示函65家(jiā)次，下发(fā)监管意见书22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管措(cuò)施5家次，要(yào)求11家次保险公司提交预防偿(cháng)付(fù)能力充足率恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开展股权和关(guān)联交(jiāo)易专项整治，加(jiā)强穿(chuān)透监管，严(yán)防(fáng)内部人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批(pī)违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用行为(w于令仪不责盗文言文翻译注释，于令仪不责盗古文翻译èi)，加强保险资(zī)金投(tóu)资非标资(zī)产(chǎn)的风险排查(chá)，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公司(sī)的产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表(biǎo)述(shù)等问题进行公开通报，规(guī)范市场秩序(xù)。二是支(zhī)持保险公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通(tōng)过市场化方式补充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保(bǎo)险公司发(fā)行资(zī)本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险机构(gòu)共作(zuò)出(chū)行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规(guī)成(chéng)本，有效防控合规风(fēng)险。

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