金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会(huì)发(fā)展第十(shí)四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制(zhì)造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关(guān)要(yào)求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和(hé)就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色(sè)化水平(píng)。加(jiā)快企业及(jí)园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批(pī)达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极(jí)创建国家(jiā)现代(dài)林(lín)业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田渠(qú)道(dào)。研发推广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无(wú)害(hài)化处(chù)理及(jí)资(zī)源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无人机(jī)等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务(wù)业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和(hé)配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次(cì)性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制(zhì)定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地区开(kāi)展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施(shī)改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造(zào)统筹(chóu)推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环(huán)节(jié)开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能(néng)要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技(jì)示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社(shè)区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的(de)替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期(qī)能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升(s指甲刀品牌排行榜前十名，指甲刀哪个品牌质量好hēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车、城市(shì)物(wù)流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效(xiào)发挥(huī)第三(sān)方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责(zé)人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核(hé)心(xīn)装备和关键工序的(de)数(shù)字(zì)化(huà)水平(píng)，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化(huà)管控(kòng)系统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清指甲刀品牌排行榜前十名，指甲刀哪个品牌质量好洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整(zhěng)体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控(kòng)制化学(xué)品名录中(zhōng)所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对(duì)通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动(dòng)流(liú)域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能(néng)环(huán)保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利(lì)用(yòng)方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目(mù)等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产技(jì)术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和(hé)以环(huán)境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学(xué)原(yuán)料(liào)药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和(hé)典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地(dì)市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度，按照(zhào)国(guó)家(jiā)和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入(rù)其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策(cè)、管理制度和(hé)典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形式的(de)经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息(xī)交流。

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