金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会持续引导保险业(yè)回归保(bǎo)障本(běn)源(yuán)，提升服务实体经济(jì)和人(rén)民群(qún)众质效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在(zài)合理区(qū)间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实(shí)体经济、支持资(zī)本市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险(xiǎn)和(hé)专属(shǔ)商业养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服务实(shí)体经济能力，增强服(fú)务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘(pán)蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开(kāi)募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资(zī)符合条件的银(yín)行股给予减(jiǎn)值豁免的(de)优惠政策，支(zhī)持保险业参与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维护(hù)资本(běn)市场(chǎng)健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基(jī)金管理(lǐ)办法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法进(jìn)行了修(xiū)订(dìng)，提高了保险(xiǎn)保障基金费(fèi)率，明确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障基(jī)金融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善了(le)保险保障基金的救(jiù)助规定和相(xiāng)关我国雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管(guǎn)评估体系。修订发(fā)布《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与(yǔ)定性监(jiān)管相结合，提高(gāo)风险综合评级制度科学性。每季度对(duì)公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面评(píng)价，形成“评(píng)级(jí)、通(tōng)报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有(yǒu)关工作。会(huì)同(tóng)人(rén)民银行联合发(fā)布《关于保险公司发行无固定期限资(zī)本债券有关事(shì)项的(de)通知》，拓宽(kuān)保险公司(sī)资(zī)本(běn)补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中我国雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀，财产险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标(biāo)保(bǎo)持在合理区间。2022年末(mò)，保险业(yè)综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结(jié)果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合(hé)评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风(fēng)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险监管和穿透式(shì)监管。一是(shì)持续加(jiā)强行业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力(lì)监管委员会(huì)季(jì)度工(gōng)作会议，分析研(yán)判保险业偿付能(néng)力和(hé)风(fēng)险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不(bù)断加(jiā)强偿付能力分析预警(jǐng)能(néng)力。二是启动2022年度(dù)保险公司(sī)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管理能力(lì)监管评估工作(zuò)。组(zǔ)织对70家保险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动(dòng)公司健全风(fēng)险管理机制、提升(shēng)行(xíng)业风(fēng)险管理能力。三(sān)是贯彻(chè)落实中央(yāng)巡视整改和中央审(shěn)计(jì)委有关要(yào)求，强化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会(huì)专项(xiàng)检查，对22家保险公司开展财(cái)会或偿(cháng)付能力数据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型问(wèn)题公开(kāi)通报，强化(huà)监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)推进高风险机构风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置工(gōng)作。如期完(wán)成(chéng)“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创新处置模式(shì)，建立风险处置专项工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高(gāo)风险机(jī)构(gòu)风险化解，推动地方(fāng)政(zhèng)府落实属(shǔ)地责任，制定(dìng)风险处置方案(àn)。对高风(fēng)险机构实(shí)行贴(tiē)身监管(guǎn)，防范(fàn)流动性、涉众事件(jiàn)等(děng)风(fēng)险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达(dá)标(biāo)和(hé)出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及时(shí)采取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿(cháng)付能(néng)力(lì)相关风(fēng)险(xiǎn)对保险公司进行(xíng)监管谈话128家(jiā)次，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提(tí)示函65家次，下(xià)发监管(guǎn)意(yì)见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施5家次，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提(tí)交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度(dù)短板，支持(chí)保险公司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行(xíng)保险机构关联(lián)交易管理办法》，规(guī)范保险(xiǎn)公(gōng)司关联交易行为。开展股权和关联交(jiāo)易专项整治(zhì)，加(jiā)强(qiáng)穿透监管，严防内(nèi)部人(rén)控制(zhì)和(hé)大(dà)股东(dōng)操纵。公开通报并及时清退第5批(pī)违法违(wéi)规股东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司管理(lǐ)规定》，规(guī)范保险资(zī)金运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投资非(fēi)标资产的风险排查，防范(fàn)资(zī)金运用风险。发(fā)布《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设(shè)计、定价、条款表述等问(wèn)题进行(xíng)公开通(tōng)报，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保险公司通过(guò)适当途(tú)径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化(huà)方式(shì)补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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