金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格(gé)落实经纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本服务是促(cù)成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服(fú)务，延伸服务是(shì)可单独提(tí)供的(de)额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不(bù)得干预经纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管总局关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服(fú)务的(de)意见

　　各(gè)省、自(zì)治区、直(zhí)辖市及新疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房屋(wū)交易(yì)、提(tí)高交易(yì)效率、保障交(jiāo)易安(ān)全具有重要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存(cún)在利(lì)用房源客源(yuán)优势收取过(guò)高(gāo)费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客户个人信息等(děng)问(wèn)题(tí)，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房(fáng)地产市(shì)场健(jiàn)康发展，现提(tí)出(chū)以(yǐ)下(xià)意(yì)见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实(shí)房地产经纪机构备(bèi)案制(zhì)度(dù)。为新建商品房销售(shòu)和(hé)存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当(dāng)按照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理办法》规(guī)定向所在地住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要全面推(tuī)行经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员实名登记，加强经纪(jì)从业人员实属和属实区别在哪，实属与属实的区别(yuán)管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名(míng)登记(jì)的工作牌、信息(xī)卡等，公(gōng)示(shì)从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构提(tí)供(gōng)的经纪服(fú)务(wù)由基本服务和延伸服务(wù)组成。基(jī)本服务是(shì)房地产经(jīng)纪(jì)机构为(wèi)促成房屋(wū)交易提(tí)供的一(yī)揽(lǎn)子必要(yào)服务，包括(kuò)提供房源客源信(xìn)息(xī)、带客户(hù)看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构接受交易当(dāng)事人(rén)委(wěi)托提供的代办(bàn)贷款等额外服(fú)务，每(měi)项服(fú)务可以单独(dú)提(tí)供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经纪服(fú)务收费。房地(dì)产经纪服务(wù)收(shōu)费由交易各方根据(jù)服务(wù)内容(róng)、服务质量(liàng)，结合市场供(gōng)求关系(xì)等因素(sù)协(xié)商(shāng)确(què)定。房地产经纪(jì)机构要(yào)合理降低住房买(mǎi)卖和(hé)租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高(gāo)、服务费率越低的原(yuán)则(zé)实行分档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户(hù)端等(děng)场所(suǒ)或(huò)渠道，公(gōng)示服务(wù)项目、服务内(nèi)容和收费标(biāo)准，不(bù)得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供(gōng)的(de)基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明确服务(wù)项目和收费(fèi)标准。房地(dì)产经(jīng)纪机构收费前应当向(xiàng)交易当事人出(chū)具收费(fèi)清单，列明(míng)收费标准、收费金额(é)，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地位的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，不得(dé)滥用市(shì)场支配(pèi)地(dì)位以不(bù)公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产(chǎn)互(hù)联网平(píng)台不得强制要求(qiú)加(jiā)入平台(tái)的房地产经纪机构(gòu)实行(xíng)统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互联网平台(tái)实属和属实区别在哪，实属与属实的区别、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行(xíng)为的(de)，市场监管部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)制定(dìng)房屋(wū)买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务(wù)合同示范(fàn)文本。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构应当在(zài)经营场所醒目位置(zhì)公示合同示范文本(běn)，方(fāng)便(biàn)交易当事人使用(yòng)。房地产经纪(jì)机(jī)构促成房屋交易，应当通过房屋(wū)网签(qiān)备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护(hù)法》，房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人(rén)员不得非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提(tí)供或(huò)者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息保(bǎo)护的(de)内部(bù)管理制度，严格(gé)依(yī)法(fǎ)收集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有效(xiào)措施(shī)防范泄(xiè)露或非法使用客户个(gè)人信息。未经当(dāng)事(shì)人同意(yì)，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得收集个(gè)人信息(xī)和(hé)房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部(bù)门要(yào)建(jiàn)立健全房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台(tái)，加强(qiáng)对(duì)交易房源、房地产经纪机构及从业人(rén)员的管理。房地产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励(lì)通(tōng)过(guò)房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台(tái)向交易当事人(rén)提(tí)供房源核验(yàn)、房源发(fā)布、合同网签备案(àn)等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购房(fáng)款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪(jì)机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治(zhì)力度。各(gè)地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要(yào)将规范房地产经纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息(xī)合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光(guāng)典型(xíng)案例。对收费明显高于市场平均水平的(de)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门会同市(shì)场(chǎng)监管等部门采取约谈等综合措施进行重点监(jiān)管(guǎn)。市(shì)场(chǎng)监管部门会(huì)同有关(guān)部门依法查处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收(shōu)费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规(guī)的行(xíng)为。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场监管部门要(yào)依法依规纳入国家企(qǐ)业信(xìn)用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律(lǜ)管理。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规(guī)则，引(yǐn)导房地(dì)产经纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员(yuán)依法合(hé)规经营。对房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员(yuán)存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的(de)，房地产经纪行业(yè)组织依据行(xíng)规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日(rì)

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