金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能(néngAVERAGE函数是什么意思，计算机average函数是什么意思)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积(jī)极(jí)协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽车(chē)与电(diàn)网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判AVERAGE函数是什么意思，计算机average函数是什么意思，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销售(shòu)网(wǎng)络，引导车(chē)企及(jí)第三方服(fú)务(wù)企业加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平(píng)。

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