金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四(sì)个五(wǔ)年规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺(yì)技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符(fú)合(hé)所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能(néng)耗(hào)限额准入(rù)值等要求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石(shí)能源利(lì)用比(bǐ)重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术(shù)等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利(lì)用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色(sè)的林业产业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药(yào)等(děng)投(tóu)入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推(tuī)广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造(zào)、田间(jiān)工程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的(de)资源(yuán)能(néng)源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节(jié)约(yuē)要求的(de)标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动电(dià平安喜乐后面一句是啥，平安喜乐后面一句是什么n)子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递(dì)等(děng)行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改造。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设(shè)备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平(píng)。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设(shè)施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温(wēn)度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推(tuī)广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化(huà)利(lì)用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市(shì)货运和快(kuài)递(dì)配送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准和非道路移动柴(chái)油机(jī)械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加(jiā)快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备(bèi)等方面的(de)基(jī)础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先(xiān)进适用的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人(rén)才(cái)职称评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化(huà)智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公平安喜乐后面一句是啥，平安喜乐后面一句是什么共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)制造过(guò)程核心装备和(hé)关(guān)键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息(xī)化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利(lì)用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效节(jié)能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机(jī)制(zhì)，推动(dòng)子公司(sī)、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格(gé)局(jú)。推动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化学物质的(de)企业严格实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微(wēi)型(xíng)企业平安喜乐后面一句是啥，平安喜乐后面一句是什么清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证(zhèng)，对通过(guò)评价(jià)认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积(jī)极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持(chí)省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契(qì)机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实(shí)碳减排(pái)支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激(jī)励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按(àn)15％的(de)税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的(de)单位和(hé)个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家(jiā)清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系(xì)和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉(lì)打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁(jié)生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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