金(jīn)融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会(huì)主义(yì)思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文(wén)明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和(hé)总(zǒng)量控(kòng)制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污(wū)染物(wù)排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热(rè)等(děng)技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分布式(shì)电(diàn)源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低（无(wú)）挥发性嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎(xìng)有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的(de)典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技(jì)术，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利(lì)用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫(chóng)疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作(zuò)物(wù)上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能(néng)、节水和其(qí)他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务(wù)业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要(yào)求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不(bù)再(zài)使用不可降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设(shè)。积极(jí)采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大(dà)力推(tuī)进可(kě)再生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应用，积极(jí)推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技(jì)术(shù)与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提(tí)高用能(néng)效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化(huà)，大(dà)力(lì)发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提(tí)高(gāo)预制构(gòu)件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利(lì)用(yòng)装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的(de)“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计(jì)完成既(jì)有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中(zhōng)低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑(zhù)终(zhōng)端电(diàn)气化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和(hé)信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的(de)合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综(zōng)合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行(xíng)公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段(duàn)在城(chéng)市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术(shù)和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合(hé)上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台(tái)协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人员(yuán)和(hé)企业(yè)相关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造(zào)。进一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性(xìng)控制和(hé)梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化(huà)学(xué)物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的(de)地(dì)区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环(huán)化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的(de)合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同(tóng)处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量(liàng)、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药(yào)、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化(huà)厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证结(jié)果应用，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的(de)重(zhòng)要依据(jù)。严格(gé)落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日(rì)常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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