金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基(jī)本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发(fā)展的(de)有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第(dì)十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习(xí)近平(píng)总书(shū)记对(duì)广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)亚洲48个国家的名字，亚洲包含哪几个国家组成万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动氢(qīng)能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地(dì)区，支持(chí)分(fēn)布式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等(děng)行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能(néng)改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态(tài)主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园(yuán)区（集(jí)聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模(mó)式(shì)，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害(hài)化(huà)处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的(de)应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研(yán)单(dān)位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次(cì)性物(wù)品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和(hé)监督(dū)工(gōng)作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可(kě)再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高(gāo)效(xiào)电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规(guī)范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的(de)节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力(lì)度，力(lì)争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学(xué)校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具(jù)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人(rén)才(cái)职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服(fú)务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物(wù)质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环(huán)利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发(fā)展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字亚洲48个国家的名字，亚洲包含哪几个国家组成化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和(hé)其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严(yán)格实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境(jìng)影响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及(jí)小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所需(xū)的(de)产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推(tuī)行(xíng)合(hé)同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有引领示(shì)范作用(yòng)的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落(luò)实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的(de)税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督(dū)检查(chá)和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠(qú)道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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