美国历史上首次债务违约风险(xiǎn)正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月(yuè)1日，美(měi)国(guó)财长耶(yé)伦(lún)就美国(guó)债务违约发出警告(gào)，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题，美(měi)国(guó)可能最早在6月1日(rì)发生债务违约。

　　美国(guó)最早(zǎo)将于(yú)6月1日(rì)出现债务(wù)违(wéi)约

　　美国(guó)财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会(huì)无法解(jiě)决(jué)债务上限问题，美(měi)国可能(néng)最早于6月1日(rì)出现债(zhài)务违约，这将是美国历史上东莞属于几线城市(shàng)的首次债(zhài)务违约。耶伦敦(dūn)促(cù)国会“尽快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定(dìng)借(jiè)款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主(zhǔ)、共和两党的国会参众两院领(lǐng)导(dǎo)人，告(gào)知联邦(bāng)政府(fǔ)举债额度比预期消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取(qǔ)行动，维护美国“信用”和(hé)各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员(yuán)处理债务(wù)上限的重(zhòng)要性(xìng)。“我们(men)从过去(qù)的债务(wù)上限僵局中(zhōng)了(le)解(jiě)到，等到最后(hòu)一刻才暂(zàn)停或提高债务上限可能会(huì)对(duì)企业(yè)和(hé)消费者信心造成严重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美(měi)国的信用评(píng)级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所以在一个月之后(hòu)财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重要(yào)的一个(gè)原因是最近税收(shōu)收入(rù)放缓。她表示(shì)，财政部正在暂停发行(xíng)州和地方政府系列证(zhèng)券，以避免突破债务(wù)上(shàng)限(xiàn)。

　　此(cǐ)前，国会预算办公室预(yù)测，非常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美(měi)国会预算办公室发布的最新报(bào)告(gào)显示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风险较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说(shuō)：“由(yóu)于截至4月(yuè)底的(de)税收收入低于(yú)国(guó)会(huì)预算办公室2月份的预期，我们(men)现在估计，财(cái)政部(bù)在(zài)6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些时(shí)候的一份报告中(zhōng)，国会预算(suàn)办公(gōng)室预(yù)测(cè)，非(fēi)常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承认其预期(qī)存(cún)在(zài)不确定(dìng)性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后，美国总统拜(bài)登已邀请美国国会(huì)的四位领导人于5月9日在白宫就债务上(shàng)限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美国财政(zhèng)部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会未(wèi)能提(tí)高政府的债务上限(xiàn)，由此产生违约，将引发(fā)一场“经济灾难”，并(bìng)在(zài)未来几年推高利率。

　　据报道，耶(yé)伦(lún)在一场企(qǐ)业(yè)高管活动中发(fā)表讲话说，美国(guó)债(zhài)务(wù)违约(yuē)将导致失业，同(tóng)时使得家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用(yòng)卡(kǎ)上的支出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违(wéi)约将(jiāng)导致失(shī)业(yè)率上升，同时使美(měi)国家庭(tíng)在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用(yòng)卡上的(de)支(zhī)出增加。增加或(huò)暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上(shàng)限是(shì)国会的“基(jī)本责任(rèn)”。她警告(gào)说，如果(guǒ)债务(wù)违约将引发(fā)一场经济和金融灾难，“违约将(jiāng)提高永(yǒng)续借款的(de)成本。极大增加(jiā)未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果(guǒ)不(bù)提高债务(wù)上限(xiàn)，美(měi)国(guó)企业将面(miàn)临(lín)不断(duàn)恶化的信贷市场，政(zhèng)府可能无法向依赖社会(huì)保障的相关(guān)家庭和(hé)老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院(yuàn)共(gòng)和党人和白宫之间围绕债务上(shàng)限的对(duì)峙“有可能威胁我们在过去两年(nián)所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过(guò)债务上限法案(àn)

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主共和两党围绕债务上限的党(dǎng)争不断加剧，引发全(quán)球(qiú)对于美债(zhài)违(wéi)约可能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时(shí)间(jiān)4月26日(rì)，美国(guó)国会众议院投票(piào)通过债务上限法案(àn)。这项法案提议提高美国(guó)31.4万(wàn)亿(yì)美元的债(zhài)务上(shàng)限，以换(huàn)取大(dà)幅(fú)削减政府支出(chū)。该法案规(guī)定，联(lián)邦(bāng)政府债务上限(xiàn)将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算年均增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上(shàng)限是美国(guó)国会(huì)为联邦(bāng)政府设(shè)定的为履行已(yǐ)产生的支付义务(wù)而举债的最高额度，触及这条“红线”意味(wèi)着美国财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布(bù)声明称(chēng)，美国总统拜登(dēng)将(jiāng)否决众议院议(yì)长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债务(wù)上限方案。白宫称众议院共和党人必须在没有(yǒu)任何要求和条件(jiàn)的情况下打消违(wéi)约的可(kě)能性(xìng)，并解决(jué)债务(wù)上限问(wèn)题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道(dào)，美国参(cān)议(yì)院多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和党的债务上(shàng)限法案，称其(qí)为“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案是(shì)“为获(huò)取极端让(ràng)步而进(jìn)行的(de)鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该(gāi)法案到达(dá)拜登(dēng)的办(bàn)公(gōng)桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国债违约(yuē)风险逼(bī)近

　　由于美国债务上限的法案(àn)谈(tán)判陷(xiàn)入(rù)僵局，再(zài)次(cì)提升市场担忧。美银的美(měi)国利率策略(lüè)师(shī)认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率曲(qū)线牛市趋陡，造(zào)成(chéng)这(zhè)样(yàng)状(zhuàng)况的催化剂是对美国银行体系的担忧再度(dù)抬头。市(shì)场定价美(měi)联储下周最后一(yī)次加(jiā)息，这与(yǔ)我行的美(měi)国经(jīng)济团队的预期一致。进一步(bù)加息是有可能的，但(dàn)考虑(lǜ)到(dào)银行体系(xì)的漏(lòu)洞，加息(xī)面临着更大的障(zhàng)碍。预计美国债务上限“Xday”在(zài)8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根大通预(yù)计，美国债务上限(xiàn)问题最早将在下个月显现(xiàn)出来。该行认为，美国国(guó)债出现技术性违约的风(fēng)险“不小”。摩根大通在报告中表示，预(yù)计有(yǒu)关美国债(zhài)务上限和联邦拨款法案的辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后期(qī)限。该(gāi)行(xíng)的美(měi)国利(lì)率策略团(tuán)队预计，美国财(cái)政(zhèng)部(bù)可能在8月中旬之(zhī)前耗东莞属于几线城市(hào)尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内提高美国债务(wù)上限对未来的僵局没有帮助；在共和(hé)党和(hé)民主(zhǔ)党领导人(rén)提出最(zuì)新(xīn)财政提案后，解决(jué)美国债务(wù)上限(xiàn)僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也(yě)警告称，美国触(chù)及关键(jiàn)的债务上限最后期限的(de)时(shí)间可能会早于(yú)市场(chǎng)普(pǔ)遍预期。高盛首席经(jīng)济学家兼全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数(shù)据透(tòu)露的信息有限，但是4月(yuè)份迄今为止(zhǐ)的(de)“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达到美国债(zhài)务上限的可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究(jiū)表示，美国已(yǐ)在今年1月触及债(zhài)务上(shàng)限，财政部可(kě)通(tōng)过特别措施(shī)和TGA余额两大途径缓解燃眉之急(jí)。近日市场对(duì)美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题的担忧情(qíng)绪(xù)再次升温，这主(zhǔ)要是由(yóu)税收同比(bǐ)减少与国会两党僵持这两个(gè)因素催化。尽管如此，从立(lì)法流程、党派意向、后(hòu)备方案等三个角度看，我们认为美债(zhài)在今年(nián)6月违约的风险(xiǎn)仍然较小。债(zhài)务上限问题可能导(dǎo)致(zhì)货币市场与债券市场加大波动，但总体而言预计其直接影(yǐng)响有限。

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