金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约(yuē)资(zī)源和保(bǎo)护(hù)一睹人间盛世颜 远赴人间惊鸿宴全诗，远赴人间惊鸿宴全诗作者环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全(quán)过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合(hé)所在(zài)地区(qū)能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能(néng)源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互(hù)联(lián)互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替(tì)代(dài)，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和(hé)技(jì)术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及(jí)园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力(lì)培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的(de)绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数(shù)据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综合(hé)利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农(nóng)资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节能(néng)等(děng)生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化利(lì)用试点示范，持(chí)续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设(shè)行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级(jí)科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以(yǐ)及(jí)医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管(guǎn)理。实(shí)施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符(fú)合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共机(jī)构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利(lì)用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方(fāng)式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运(yùn)配送(sòng)车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全(quán)面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁一睹人间盛世颜 远赴人间惊鸿宴全诗，远赴人间惊鸿宴全诗作者水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳(tàn)安(ān)全高效利(lì)用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新(xīn)中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和(hé)“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产相关(guān)社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第(dì)三(sān)方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展资(zī)源能(néng)源碳(tàn)排放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用(yòng)技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力(lì)电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研(yán)发(fā)废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)培育工(gōng)程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)企业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点项目等(děng)的(de)支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技(jì)术升(shēng)级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工(gōng)作完(wán)成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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