金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门(mén)印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约资(zī)源和(hé)保护环境基(jī)本国(guó)策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全(quán)国清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发(fā)布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要(yào)求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对(duì)标节(jié)能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物(wù)耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低(dī)水平的(de)存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持(chí)现有(yǒu)大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快(kuài)氢能技术(shù)创(chuàng)新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及(jí)园(yuán)区节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的(de)企业(yè)、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低(dī)碳循环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培(péi)育(yù)林(lín)业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志(zh福建省面积多少万平方公里 福建省是南方吗ì)产(chǎn)品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各(gè)环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极(jí)推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域(yù)建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在不同作(zuò)物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高(gāo)食(shí)材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求(qiú)的(de)标准化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜(cài)加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动(dòng)提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业(yè)各相关(guān)领域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育(yù)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循(xún)环(huán)快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能(néng)技术(shù)，提升物(wù)业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化(huà)管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控(kòng)技术，福建省面积多少万平方公里 福建省是南方吗监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术(shù)及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市(shì)公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务(wù)及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面(miàn)实施(shī)重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶(bó)靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主知识产权(quán)的(de)清(qīng)洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机(jī)制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设(shè)，分(fēn)层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平(píng)，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单(dān)位应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服(fú)务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设(shè)清(qīng)洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要(yào)落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的第(dì)三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和(hé)省有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系(xì)和(hé)环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对(duì)清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动，充(chōng)分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共(gòng)同推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产的良(liáng)好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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