金(jīn)融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期理念(niàn)，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治理。在生(shēng)态(tài)环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大力推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济，培(péi)育林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业(yè)产业(yè)示(shì)范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖(zhí)和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(没带罩子他c了我一节课，没带bra被捏了一节课tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术(shù)和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配(pèi)送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可降解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑(sù)料(liào)替(tì)代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工作，在服(fú)务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低(dī)碳(tàn)化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一(yī)体化(huà)装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活(huó)化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建筑围护(hù)结构等部(bù)位(wèi)的节(jié)能(néng)性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能(néng)化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立(lì)一批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广力度(dù)，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落(luò)实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务(wù)及(jí)货运(yùn)配送(sòng)车辆电动(dòng)化替(tì)代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护(hù)中的(de)综(zōng)合(hé)利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年(nián)均增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发(fā)布没带罩子他c了我一节课，没带bra被捏了一节课清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服(fú)务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力(lì)的(de)第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)从(cóng)业人员和(hé)企业相关(guān)负责(zé)人(rén)员能力培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实(shí)现生产(chǎn)过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提(tí)升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字(zì)化(huà)改造(zào)。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代(dài)、工业(yè)流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及(jí)绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展(zhǎn)数字(zì)化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业(yè)链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应(yīng)链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实(shí)施(shī)行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和实施的(de)重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位和(hé)个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入其(qí)信用记(jì)录(lù)。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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