金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基(jī)本国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会主义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态(tài)文(wén)明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高排(pái)放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先(xiān)进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设(shè)和(hé)互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的(de)地区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行(xíng)重点行(xíng)业(yè)清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态(tài)工业示(shì)范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化(huà)、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧(mù)渔融(róng)合(hé)发展等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环(huán)型规模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理(勿必和务必的区别，务必是什么意思呀lǐ)与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务(wù)全过程，推广(guǎng)可循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要(yào)坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作(zuò)用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不可(kě)降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等勿必和务必的区别，务必是什么意思呀重点用能设备运(yùn)行调(diào)适(shì)，推(tuī)广智慧用(yòng)能(néng)技术，提(tí)升物业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认(rèn)证标(biāo)识的建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节(jié)电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化(huà)利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节(jié)能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材(cái)促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货(huò)运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市(shì)配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力(lì)替(tì)代(dài)和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再(zài)生能源(yuán)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的(de)产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提(tí)供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色(sè)化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名(míng)录中所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各(gè)类(lèi)金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权(quán)、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大(dà)力(lì)推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模(mó)式和以环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作(zuò)用(yòng)的(de)审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经(jīng)营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力(lì)度(dù)。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企业、第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和(hé)技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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