金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区(qū)充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施配建要(yào)求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能(néng)源(yuán)汽车产品(pǐn)功能(néng)范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设(夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物shè)施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能源汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车(chē)安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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