美国历史上首次债务违约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时(shí)间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违(wéi)约发出警告，如果国会无法解(jiě)决债务(wù)上限问题，美国可能(néng)最早在6月1日发生债务违(wéi)约(yuē)。

　　美国最早将于(yú)6月1日出(chū)现(xiàn)债务违约

　　美国(guó)财政部长耶伦5月(yuè)1日(rì)警告称，如果国会无法解(jiě)决债(zhài)务上限(xiàn)问题，美国可能最早于(yú)6月1日出(chū)现(xiàn)债务违约，这将是美国(guó)历史上的(de)首(shǒu)次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定借(jiè)款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和两党的国(guó)会参众两院领导人(rén)，告知(zhī)联(lián)邦政府(fǔ)举(jǔ)债额度比预期(qī)消耗(hào)更快，国会应尽早采(cǎi)取(qǔ)行动(dòng)，维(wéi)护美国“信用”和(hé)各方(fāng)对(duì)美国的“信心”。

　　她再次(cì)提醒(xǐng)国会(huì)议(yì)员处(chù)理(lǐ)债(zhài)务上限同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗的(de)重要性。“我(wǒ)们从过去(qù)的债(zhài)务上限僵局中了解到，等到最(zuì)后一刻才暂停或(huò)提高债务上限(xiàn)可能会对(duì)企业和消费者信(xìn)心造(zào)成严重损害，加重纳税(shuì)人的短期借贷成本，并对美国的(de)信用评(píng)级产生负面(miàn)影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信中表示(shì)，之(zhī)所以在一(yī)个月之后(hòu)财政部就可能耗尽现(xiàn)金，其中重(zhòng)要的一个原因是最近税收收入(rù)放缓(huǎn)。她表示，财政部(bù)正在暂停发行州和地方政府系列证(zhèng)券，以避免突破(pò)债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测，非常措(cuò)施可能会在(zài)7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预期(qī)存在不确定(dìng)性(xìng)。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公(gōng)室发(fā)布(bù)的最新报告显示(shì)，美(měi)国在6月初耗尽资金的风(fēng)险(xiǎn)较之(zhī)前更高。该(gāi)机构主(zhǔ)任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收入低(dī)于国会(huì)预(yù)算办公室2月份的预期，我们现在估(gū)计，财(cái)政部在6月(yuè)初用尽(jǐn)资金的(de)风(fēng)险要(yào)大得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候的一份报告中，国会预算办公室预测(cè)，非(fēi)常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确(què)定(dìng)性。

　　据(jù)美国(guó)有线电(diàn)视新闻(wén)网（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦发出(chū)警告后，美(měi)国总统(tǒng)拜登已邀请美(měi)国(guó)国(guó)会(huì)的四位领(lǐng)导人(rén)于5月9日在(zài)白宫(gōng)就债务上(shàng)限问题举行(xíng)会(huì)议(yì)，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财政部长耶伦日(rì)前曾警告称，如果美(měi)国(guó)国(guó)会(huì)未(wèi)能提(tí)高(gāo)政府的债务上(shàng)限(xiàn)，由(yóu)此产生违约(yuē)，将引发一场“经济灾难”，并在未(wèi)来几年推高利(lì)率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活(huó)动中发表(biǎo)讲话说，美(měi)国(guó)债(zhài)务违约将导致失业，同时使得家庭在抵押(yā)贷(dài)款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用卡上(shàng)的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约将导致失业(yè)率上(shàng)升，同时使美国家庭在(zài)抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷款和信用(yòng)卡上的支(zhī)出增加。增(zēng)加或暂(zàn)停31.4万亿美元的借(jiè)款上(shàng)限是国会的“基本责任(rèn)”。她警告说，如(rú)果债务违约将引发一场经(jīng)济和金融灾难(nán)，“违约将提高永续(xù)借款的成本。极大增加未来(lái)的投资(zī)成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗不提(tí)高债务(wù)上限，美国(guó)企(qǐ)业将面临不(bù)断(duàn)恶化的(de)信贷市场(chǎng)，政(zhèng)府(fǔ)可(kě)能无法向依赖社(shè)会保障(zhàng)的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众(zhòng)议院共和同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗党人(rén)和白宫(gōng)之间围绕债(zhài)务(wù)上限的(de)对峙“有可能威(wēi)胁我们在过去两(liǎng)年所取得的(de)所有进展”。

　　美(měi)国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美(měi)国民主共和两党围绕债(zhài)务上限(xiàn)的党争不断加(jiā)剧，引发全球对于美债违约可能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日(rì)，美国国会(huì)众议院(yuàn)投票通过债(zhài)务上限(xiàn)法案。这项法案提议提(tí)高美(měi)国31.4万亿(yì)美元(yuán)的债务上限，以换取大(dà)幅(fú)削(xuē)减政府支(zhī)出。该法案(àn)规定，联邦政(zhèng)府(fǔ)债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预(yù)算年均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上(shàng)限是美(měi)国国(guó)会为联邦政(zhèng)府(fǔ)设定的(de)为履行已产生(shēng)的支付义务而举债的最(zuì)高额(é)度，触及这条“红线”意味(wèi)着美国财政部借款授权用(yòng)尽。

　　不过随后(hòu)白宫发(fā)布声明称，美(měi)国总统拜登将否决众(zhòng)议院议长、共(gòng)和党(dǎng)领袖麦卡(kǎ)锡提出的(de)债务(wù)上限方案(àn)。白宫称众议院(yuàn)共(gòng)和党人必须在没有任何要求和条件的情况(kuàng)下打消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据(jù)美国《国会山报》报道，美国参议(yì)院多数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共和党的债务上限法案，称其为(wèi)“美国(guó)违约(yuē)法案”。白宫称该法(fǎ)案是“为(wèi)获取(qǔ)极端让步而进(jìn)行的鲁莽尝试(shì)”，并(bìng)表示如果该(gāi)法(fǎ)案到达拜登的办公桌，他将予以否(fǒu)决(jué)。

　　美(měi)国国债(zhài)违约风险逼近(jìn)

　　由于美国债务上(shàng)限(xiàn)的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市(shì)场担忧。美(měi)银的美国利率策略师(shī)认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率(lǜ)曲(qū)线牛市趋陡，造成(chéng)这样状况的催化剂是对(duì)美(měi)国(guó)银行体系的担(dān)忧(yōu)再(zài)度抬头。市场定价(jià)美联储(chǔ)下周最(zuì)后(hòu)一(yī)次加息(xī)，这与(yǔ)我行的美(měi)国经济团(tuán)队的预(yù)期一致。进一步加息是有可能的(de)，但(dàn)考虑(lǜ)到(dào)银(yín)行体系的漏洞(dòng)，加息面(miàn)临着更(gèng)大的障碍。预计(jì)美国(guó)债务上限“Xday”在(zài)8月1日(rì)，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩根(gēn)大(dà)通预(yù)计，美(měi)国债务上限(xiàn)问题最早(zǎo)将(jiāng)在(zài)下个月(yuè)显现出来。该行认为，美国国债出现技(jì)术性违约的(de)风(fēng)险“不小”。摩根大通在(zài)报告中表示，预计有关(guān)美国债务上限(xiàn)和联邦拨款法案的辩论都将“危险(xiǎn)地逼(bī)近”最后期限。该行的美国利率策(cè)略团(tuán)队(duì)预计，美(měi)国财(cái)政(zhèng)部可(kě)能在(zài)8月中旬之前耗尽可用资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期(qī)内提高美国债务上限对未来的僵局(jú)没有帮助；在共(gòng)和党和民主党领(lǐng)导人(rén)提出最新财政(zhèng)提案(àn)后，解决美(měi)国债务上限僵局的(de)方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美国(guó)触及(jí)关(guān)键的债务(wù)上限最后期限的时(shí)间可(kě)能会早于(yú)市场普遍预期。高盛(shèng)首(shǒu)席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统(tǒng)计(jì)数据透(tòu)露的信息有限，但是4月(yuè)份迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明(míng)，在6月上半月达到美国债(zhài)务上限(xiàn)的可能(néng)性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今(jīn)年1月触及债务上限，财政部可通过特别措施和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉(méi)之急。近(jìn)日(rì)市场对(duì)美国债务(wù)上限问题的担忧情绪再次升温(wēn)，这主要是由(yóu)税收同(tóng)比减少与国(guó)会两(liǎng)党僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管如此，从(cóng)立法流(liú)程、党派意向(xiàng)、后备方(fāng)案等三个角(jiǎo)度看，我们(men)认为(wèi)美债在今年6月违约的风险仍然较小。债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问题可能导致货(huò)币(bì)市(shì)场与债券(quàn)市(shì)场加大波动(dòng)，但总体而(ér)言预计其直接影响有限。

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