北京市(shì)经(jīng)济和信(xìn)息化局等(děng)三部门拟(nǐ)组(zǔ)织(zhī)实施“北京(jīng)市(shì)通用人工智能产业创新(xīn)伙(huǒ)伴计划”。其中(zhōng)提出，到2025年，基本形成要素齐全、技术(shù)领先、生态完(wán)备、可有力支撑数字经济(jì)高质(zhì)量发展的通用人(rén)工智能产业(yè)发展格局。上(shàng)下游产业链布局持续优化，优(yōu)质算力、高质量数据(jù)供给支撑能力大幅(fú)提升，大模型(xíng)创(chuàng)新应用(yòng)引领全国，每年落地10个(gè)以上重点场景商业化标杆应用并形成10个以上(shàng)行业标杆解(jiě)决方案，培(péi)育一批应用大模型(xíng)技(jì)术实现突破性成长的标杆(gān)企业，建成(chéng)具有(yǒu)国(guó)际影(yǐng)响力的通用(yòng)人工智能产业发展高地。

　　主要任务(wù)方面，计划提到，加快满足(zú)近期(qī)迫切算力需求。发挥本市算力资源优势，通过与云厂商建立合作，加快(kuài)归集现有算力(lì)，为市场主体提供(gōng)多元化优质(zhì)普惠(huì)算力，保障本(běn)市大模型团(tuán)队和AIGC企业产品研发和技(jì)术创新。采用用户单位与大(dà)模型团队结(jié)对方(fāng)式，对形成场景应用(yòng)模式或试点案例(lì)的本市大模型(xíng)团(tuán)队训练、初创企业行业(yè)模(mó)型调(diào)优及行业应用推理算力(lì)，给(gěi)予10％的财政补(bǔ)贴。探索支(zhī)持各(gè)区重点布局的产业园区、基地按照入驻即享原则，对大模型企业(yè)给予算力支持。

　　计划还提到，谋划建设国家级数(shù)据训练基(jī)地。在数(shù)据基础制度先行(xíng)示范区布局中谋划(huà)建设国家(jiā)级数据训练基地(dì)，探索高价(jià)值数(shù)据共享的版权、安全和激(jī)励机制问题(tí)，推动形(xíng)成基于贡献的商(shāng)业化合作(zuò)模式。发挥(huī)本市从(cóng)事(shì)人工智(zhì)能训练数据的专业服(fú)务(wù)商优势，为大模型预训练(liàn)的各个(gè)阶(jiē)段所需(xū)的(de)数据提(tí)供(gōng)数据支撑和技(jì)术服务(wù)，开发涵盖(gài)文(wén)本(běn)、图像、视频等多(duō)模态的(de)高质量数据集，助力国(guó)家级数据训练基地建设(shè)。支(zhī)持发(fā)展基于AIGC技术的(de)合成数据新产业。

　　北(běi)京市通用(yòng)人工智能产(chǎn)业创新伙伴计划

　　为(wèi)抢抓(zhuā)通(tōng)用人工智(zhì)能产业(yè)发(fā)展新机遇，推动大模型技(jì)术创新应用，拟(nǐ)组织实施(shī)“北京市通用(yòng)人工智能产业创新(xīn)伙伴计(jì)划”。伙伴计划聚焦于汇聚产业链上下游(yóu)合作伙伴(bàn)，构建政产学研用深度融合的协同联动(dòng)产业体系，推进(jìn)大模型研发和应用，解放和(hé)发展(zhǎn)数字经济时代新的生产力，赋能千行百业数智化转型，助力(lì)全(quán)球数字经济标杆城市建(jiàn)设。

　　一(yī)、指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指(zhǐ)导，深(shēn)入贯(guàn)彻落实(shí)党的二(èr)十(shí)大精(jīng)神，深刻把握人工智能技(jì)术(shù)演(yǎn)进(jìn)趋势和创新发(fā)展规(guī)律(lǜ)，充分发挥本市人工智能领域(yù)的技术创新优势和产业资(zī)源优势，围绕人(rén)工智能大模型的(de)开发迭代，以场景应用为牵引，集聚(jù)上下游伙(huǒ)伴，优(yōu)化配置算力、数据和算法，加速大模型的(de)行(xíng)业应用落(luò)地，推动构建通(tōng)用(yòng)人工智(zhì)能(néng)产业生(shēng)态，打(dǎ)造数字经(jīng)济发展(zhǎn)新的突(tū)破点、引爆点(diǎn)和增长点。

　　二、工作原则

　　创(chuàng)新驱动。加(jiā)快推(tuī)动大模型基(jī)础理论(lùn)、关(guān)键技术和应用模(mó)式研究，取得一批标(biāo)志性、引领性(xìng)、示范(fàn)性的创新应(yīng)用(yòng)成果(guǒ)，提升(shēng)北京人工智能创(chuàng)新策源(yuán)能力。

　　应用牵引。有(yǒu)序(xù)推进本(běn)市智(zhì)慧(huì)城市应用场(chǎng)景开(kāi)放，加快推动大模(mó)型在行业应(yīng)用领域尽早落地，不断提高(gāo)场(chǎng)景应用(yòng)的(de)整(zhěng)体性、系统性、可(kě)靠性和前瞻(zhān)性(xìng)，以场景应用(yòng)促进(jìn)技术和产品的迭代升级。

　　重点突破。围(wéi)绕(rào)当前智能算(suàn)力不足(zú)、高质(zhì)量数据供给不够(gòu)等问题，抓住症结、精准施(shī)策，利用我(wǒ)国(guó)在垂直领域的场景优势，弥补(bǔ)关键薄弱环节，力争打通(tōng)痛点、难点和堵点，实现行业大模(mó)型的(de)率先(xiān)突(tū)破。

　　开放合(hé)作。结合大模型发展关(guān)键环(huán)节，遴选各(gè)个环节合作(zuò)伙伴(bàn)，合作(zuò)伙伴紧密合作、高效(xiào)协同，形成产业链共同体，共(gòng)投(tóu)资源、共有成果(guǒ)、共(gòng)享收益、共筑(zhù)生态(tài)。

　　三、工作目(mù)标(biāo)

　　到2025年(nián)，基本形成要(yào)素(sù)齐(qí)全、技(jì)术领先、生(shēng)态完备、可有(yǒu)力支(zhī)撑数字经济高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的通用人工智能产业发展格(gé)局。上(shàng)下游产业链布局持(chí)续优化，优质算(suàn)力、高质量数据供给支撑能(néng)力大幅提升，大模型(xíng)创新应用引领(lǐng)全国，每年落地10个(gè)以(yǐ)上重点场景商业化标杆应用(yòng)并形成10个以上行业标杆解决方案，培育(yù)一批(pī)应用大模型技术实现(xiàn)突破(pò)性成(chéng)长的标杆企业，建成具(jù)有国际影响(xiǎng)力的(de)通用(yòng)人工智能(néng)产业发展高地。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙伴计划”旨在搭建人工智能(néng)大模型的(de)开放合作平台(tái)，建立协同合作(zuò)机制，寻找利益契(qì)合点和(hé)最大公约(yuē)数(shù)，推进合作伙伴协同联动，实现资源供给充裕、技术自(zì)主创新、应(yīng)用落地见效(xiào)、合作机制灵活的良性发展态势(shì)。具(jù)体划(huà)分为五(wǔ)类伙伴，即算力伙伴、数据伙伴、模型(xíng)伙伴、应用伙伴(bàn)和投资(zī)伙伴。根据自身业务类(lèi)型，各类市场主体可承担一个(gè)或多(duō)个伙(huǒ)伴角色。

　　（一）算力伙(huǒ)伴

　　算力伙(huǒ)伴提供多元化高质量算力(lì)资源(yuán)，保障本市大模(mó)型(xíng)企业和AIGC企业产品研发(fā)和技(jì)术创(chuàng)新(xīn)，优先(xiān)为本市(shì)大模型团(tuán)队和创新(xīn)企(qǐ)业(yè)提供优质算力(lì)服(fú)务，提供一系列的人工(gōng)智能开发增值(zhí)服务工具，降低中小企业和个(gè)人开(kāi)发者的算力使用门槛(kǎn)，扩(kuò)大本市大模型发展(zhǎn)集聚引(yǐn)领优势。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙伴(bàn)是数据要(yào)素(sù)市场中包括数据提供方(fāng)、数据(jù)服务(wù)方、数据(jù)交易方在内的市场主体。针(zhēn)对大模型训(xùn)练(liàn)所需的高质量数(shù)据(jù)，发(fā)挥数据提(tí)供(gōng)方海(hǎi)量数据资源优势(shì)，基于数据交(jiāo)易方搭建(jiàn)的流通(tōng)交(jiāo)易平台(tái)和数据服务方的技术支(zhī)撑，实(shí)现训练数据的有效供给及合规高(gāo)效、安(ān)全有序的流动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙(huǒ)伴是(shì)服务政(zhèng)务、工(gōng)业、医疗、交通、金(jīn)融(róng)、教育、文旅等行业的(de)解决(jué)方案(àn)服(fú)务商，通过(guò)行(xíng)业典型(xíng)场景牵(qiān)引，在通用(yòng)大模(mó)型(xíng)的基(jī)础上开发行(xíng)业(yè)模型(xíng)，落(luò)地行业应用(yòng)并提(tí)供日(rì)常服务，打(dǎ)通模型即服务(wù)的最后一公(gōng)里，并以行业(yè)模型反哺通用大模型技术的迭代。

　　（四）应用伙(huǒ)伴

　　应用伙伴是指应用大模型(xíng)能力支撑业务发展的(de)各类行(xíng)业用户，通过开放自(zì)身典型(xíng)场景，支撑(chēng)打(dǎ)造基于(yú)行业(yè)数(shù)据的精准模型，带动业务(wù)发展，实现差异(yì)化竞(jìng)争优势(shì)。

　　（五）投(tóu)资伙伴

　　投资伙伴以资本赋能通(tōng)用人(rén)工(gōng)智能产业发展，发挥孵化、引导、带动作用(yòng)，驱动(dòng)科技创新、培育标杆企业(yè)、促(cù)进(jìn)项目落地，推动数字经(jīng)济(jì)高质量(liàng)发展。

　　五、主要任务

　　（一）加(jiā)快满(mǎn)足(zú)近期迫切算力需(xū)求(qiú)。发挥本市算(suàn)力资源(yuán)优势，通过与(yǔ)云(yún)厂商建立合作，加快归集现有算力，为市场(chǎng)主体提供多元化(huà)优质普惠算力，保障本市(shì)大模型团队和AIGC企(qǐ)业产品研发和技术创(chuàng)新。采用用户(hù)单位与大模型团队结对方式(shì)，对形成(chéng)场景应用模(mó)式或试点(diǎn)案例的本市(shì)大模型团队训(xùn)练、初创企业行业(yè)模型调(diào)优(yōu)及行业应用推理算力(lì)，给予10％的财政(zhèng)补贴。探(tàn)索支持(chí)各区重(zhòng)点布局(jú)的产业园区、基地按照入驻即享原则(zé)，对大模型企业给予算力(lì)支持(chí)。

　　（二）提升中长期(qī)算力供给能力。加快(kuài)建(jiàn)设海淀区北京人工(gōng)智能公共算力、朝阳区北京数字经济算力中心等重(zhòng)点项(xiàng)目，尽快形成算力供(gōng)给(gěi)，完善本(běn)市(shì)算(suàn)力供给体系。建设北京市公共(gòng)算力服务平台，汇聚云(yún)厂商和本(běn)地算力(lì)，形(xíng)成(chéng)统一服务(wù)窗口并实现算力(lì)任务调度(dù)，提升(shēng)集约化、规模化、专业化算力能力，以商业化运营(yíng)为主、政府适度补(bǔ)贴为辅，满(mǎn)足未来5-10年本市(shì)人(rén)工智能企业对算力的规模化需求(qiú)。提高环京地区算力一体化服务能力，形(xíng)成全国算力(lì)网络调度枢纽节点。

　　（三）推出一批高质量训练数据。梳理大模型训(xùn)练数(shù)据需求清单和供给目录，建立(lì)数(shù)据供需(xū)对接机(jī)制(zhì)。基(jī)于市大数据中心(xīn)和北京国际大数据交易所探索建(jiàn)设(shè)可用于大模型训练的公共数(shù)据专(zhuān)栏(lán)和社会(huì)数(shù)据专区，推(tuī)动公(gōng)共数据和社会数据定向有条(tiáo)件开放。发挥(huī)在京国家机关、科研院所(suǒ)、企事业单位丰富的数据资源优势，用好(hǎo)北京国际大(dà)数据交易所社会数据专区成果及智源研究院(yuàn)中文语料(liào)库，形(xíng)成训练数据的定向供(gōng)给(gěi)，对数(shù)据(jù)提供(gōng)方(fāng)给予一定比例的补贴支持。

　　（四(sì)）谋划建(jiàn)设国家级数(shù)据训练(liàn)基地。在数据(jù)基础制度先(xiān)行示范区布局中谋划建设国家级(jí)数(shù)据(jù)训练基地，探索高价值数(shù)据(jù)共享的版权、安(ān)全和激励机制问题，推动形成基于贡献的商业化合作(zuò)模式(shì)。发挥本市从事人工智(zhì)能训练数据的(de)专(zhuān)业服(fú)务商优(yōu)势，为大(dà)模型(xíng)预训练的各(gè)个(gè)阶段所需的(de)数据(jù)提供数据支(zhī)撑和技术服务，开发涵盖文本、图像(xiàng)、视频(pín)等多模态的高质量数据(jù)集(jí)，助力国(guó)家级数据训练基(jī)地(dì)建设。支持发展基于AIGC技术的合成数据新产业。

　　（五）实施大模型应用创新标杆(gān)试点工程。围绕(rào)首都之(zhī)窗智(zhì)能问答、在(zài)线导办等场景，依托私(sī)有化部署(shǔ)的(de)算力集群资源(yuán)，逐步(bù)开展(zhǎn)政务服务行(xíng)业专(zhuān)有模型训练、精(jīng)调(diào)、剪枝、蒸馏等(děng)工作，赋能(néng)“12345接(jiē)诉即办(bàn)”辅助场景，总(zǒng)结专用(yòng)模型实(shí)施部署经验，探索政务(wù)服务大模(mó)型服务模式。支持(chí)金融机构利用大模型(xíng)技(jì)术打造“全能业务助理(lǐ)”，提升金融从(cóng)业者的服务(wù)半径(jìng)和服务质量。探索大(dà)模型助力智慧城市建(jiàn)设(shè)，推动城市(shì)大(dà)脑(nǎo)等城市(shì)管理(lǐ)公共(gòng)平(píng)台开放数据接(jiē)口(kǒu)引(yǐn)入大模(mó)型辅助治理。

　　（六(liù)）推动大模型赋能千行百(bǎi)业。支持本(běn)市企业在“模(mó)型即服务”人工智能(néng)产业(yè)链(liàn)中布(bù)局，加强垂直领域(yù)攻(gōng)关，实现重点场景应用突破，丰富(fù)行业应用生态。聚焦(jiāo)本(běn)市(shì)虚拟数(shù)字(zì)人、数字(zì)医疗、电商(shāng)零售等创新活(huó)跃的数据优势领(lǐng)域，加快推进大模型商业化落地应用，加(jiā)速(sù)文字创造、人机交互(hù)、教育、影音等场景(jǐng)落(luò)地应(yīng)用。加速信息交互(hù)领域的数字化(huà)转型(xíng)，变革(gé)知识创造(zào)行业生产方式，激发持续(xù)的数字创新活力，深(shēn)度赋能千行(xíng)百(bǎi)业。

　　（七(qī)）培育软件(jiàn)开发新范式。变革软件领域的开发应(yīng)用模(mó)式一方水等于多少吨水，一方水等于多少吨水，提升(shēng)软件生产力工(gōng)具效能，利用(yòng)生(shēng)成式AI重构(gòu)企业软(ruǎn)件。以开源聚(jù)合创新(xīn)，构建大模型开源(yuán)社区，吸(xī)引科研院所、代码(mǎ)托(tuō)管平台、开发(fā)者及团队在京形成开放、包容(róng)、活跃的创新氛围。在(zài)基础(chǔ)软件领域引入大模型应用，提升(shēng)国产操作系统(tǒng)、办公、设计、编程(chéng)软件性能，丰富信创软件(jiàn)品类。加(jiā)强工业软件与(yǔ)大模型(xíng)融合，加快推进智能工业(yè)软件开(kāi)发应用，提升软件质量、丰富(fù)应用功能。倡导模(mó)型即服(fú)务，提升云服(fú)务商、集成企(qǐ)业服务水平。鼓励互联网服(fú)务迭(dié)代升级，推动涌现大模(mó)型+互联网新软(ruǎn)件新服(fú)务。

　　（八(bā)）实施大(dà)模型(xíng)底层支撑性技术筑(zhù)基工程。支持企(qǐ)业加大研发(fā)投入，加强互(hù)联(lián)协议、网络传输(shū)、能(néng)耗优化等技术(shù)研(yán)发，提(tí)升片间(jiān)互联速率，构建高速计算集群(qún)网络(luò)传输系(xì)统(tǒng)，提(tí)升芯片算力(lì)水平及(jí)集群(qún)表现。推进(jìn)芯片制造工艺突(tū)破，加(jiā)速(sù)工(gōng)艺(yì)能力建设进(jìn)程，以Chiplet技术进步弥(mí)补先进工艺技(jì)术代差(chà)，超前布(bù)局先进计(jì)算(suàn)芯片(piàn)新(xīn)技术(shù)、新架构。开(kāi)展面向(xiàng)不同芯片架构、不同应(yīng)用场景的软硬件(jiàn)精准(zhǔn)适配(pèi)攻关(guān)，加快不同芯片架构的接口适(shì)配(pèi)、共(gòng)性算子开发，加速推出(chū)基(jī)于自主算力(lì)的(de)软硬一(yī)体化解决方案。

　　六、组织(zhī)实施

　　（一）多渠(qú)道征集伙伴计划成员。通(tōng)过有关部门邀(yāo)请、企业自荐、行业组织推(tuī)荐(jiàn)等(děng)方(fāng)式，广泛(fàn)征(zhēng)集伙(huǒ)伴计划成员，形(xíng)成(chéng)伙伴计划成员名单，发挥伙伴计(jì)划成员资源(yuán)优势，帮助加快大(dà)模型研发(fā)迭代(dài)、推(tuī)广应用。

　　（二）建(jiàn)立常态化联系服务机制(zhì)。建立(lì)与伙(huǒ)伴计划成(chéng)员常(cháng)态化联(l一方水等于多少吨水，一方水等于多少吨水ián)系服(fú)务机制，将(jiāng)伙伴计划成员纳入市区(qū)两级重点(diǎn)企业服(fú)务机制。

　　（三）加大资金(jīn)支持(chí)力度。利(lì)用高(gāo)精尖产业发展(zhǎn)资金(jīn)等支持通用人(rén)工智能产业发展，推动算力基础设施建设、数据流通交易(yì)、关键技术(shù)研发等。充(chōng)分利用高精(jīng)尖发展基金，加大对通用(yòng)人工智能(néng)产业投资(zī)，积极引(yǐn)入社会资本(běn)，鼓励设立通用人工智能产业基金，加大对企(qǐ)业投入力度。

　　（四）广泛开展(zhǎn)宣传引导。充分发挥本(běn)市人工智能(néng)领域行(xíng)业协会、产业联盟等社会组织的(de)作用(yòng)，积极推广伙伴计划，做好政策宣传，挖掘(jué)伙(huǒ)伴成员(yuán)优秀经验做法、先进(jìn)技术产品、试(shì)点示范案例，加大推广力(lì)度(dù)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快大(dà)模型领(lǐng)域人才引育。支持(chí)伙伴计划成员引育更多具有国(guó)际竞争力和发展潜力(lì)的人才，打造(zào)大模(mó)型人才集聚高地。

　　（六）积极开展先(xiān)行(xíng)先试。努力在国家相关部委指导和支持下，争创国家(jiā)数据基础制度先行(xíng)先试示范(fàn)区，建立健全鼓励(lì)包容创新(xīn)和(hé)审慎监管的(de)环境氛(fēn)围。

　　市经济(jì)和信息化局(jú)

　　市科委、中关村管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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