金融(róng)界5月(yuè)17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电(diàn)车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分(fēn)区(qū)停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 双修是指什么意思，双修是怎么进行的

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单(dān)位(wèi)的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物流配送(sòng)等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建立(lì)配套售后服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动(dòng)，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进双修是指什么意思，双修是怎么进行的行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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