金融(róng)界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发(fā)的《关于规范房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务的(de)意见》明(míng)确(què)，加强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实经纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内(nèi)容由(yóu)基本服(fú)务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基(jī)本(běn)服务是促(cù)成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要(yào)服(fú)务(wù)，延(yán)伸服务是可单独(dú)提供的额外(wài)服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市(shì)场支配(pèi)地位以不公平(píng)高(gāo)价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得干预(yù)经纪(jì)机构自主决(jué)定收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部市场(chǎng)监管总局关于规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪对(duì)促进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交易(yì)安全具有重要作(zuò)用。近年来(lái)，部(bù)分房地产经纪(jì)机构存(cún)在利用房(fáng)源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客(kè)户个人信息(xī)等问(wèn)题，加重交易(yì)当事(shì)人负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务，加(jiā)强房地(dì)产(chǎn)经纪行业(yè)管理(lǐ)，促进房地产市场健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案制度。为新建商品(pǐn)房(fáng)销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等(děng)经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门备(bèi)案。市、县住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)全面(miàn)推行经纪(jì)从业人员实名登记，加(jiā)强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业(yè)人员提供服务(wù)时，应当佩戴经(jīng)实名(míng)登记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业信息，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪(jì)机构提供的经纪(jì)服(fú)务由基(jī)本(běn)服务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务(wù)是(shì)房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋(wū)交易(yì)提供的一揽子必要(yào)服务，包(bāo)括(kuò)提供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签(qiān)订(dìng)房(fáng)屋(wū)交易合(hé)同、协助(zhù)办理不(bù)动产登记等。延(yán)伸服务(wù)是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构接受(shòu)交易当事人委托提供的(de)代办贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经纪(jì)服(fú)务(wù)收(shōu)费(fèi)。房地产经纪服务收(shōu)费由交(jiāo)易各(gè)方根据服务内容(róng)、服务(wù)质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住(zhù)房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费(fèi)率越低的原则实(shí)行(xíng)分(fēn)档定价。引导由交(jiāo)易(yì)双方(fāng)共同(tóng)承(chéng)担经纪服(fú)务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价(jià)。房地产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服(fú)务内容和收费标(biāo)准(zhǔn)，不得(dé)混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的基本(běn)服务(wù)和延伸服务，应当(dāng)分别明确服(fú)务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构收费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人出具收(shōu)费清单(dān)，列明收(shōu)费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支(zhī)配地(dì)位的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，不(bù)得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平台(tái)不得强制要求加入平台的房(fáng)地(dì)产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干(gàn)预房地(dì)产经纪机(jī)构自(zì)主决(jué)定(dìng)收费标准。房地(dì)产经纪机构、房(fáng)地产互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场监管部门依法开展反(fǎn)垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住房和城乡建设(shè)部(bù)门要制定房(fáng)屋买卖(mài)合同(tóng)、租赁(lìn)合同、经(jīng)纪服务合同示范文本(běn)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营(yíng)场所醒目(mù)位置(zhì)公示合同示范文本，方便(biàn)交易当(dāng)事人(rén)使用。房地产(chǎn)经纪机(jī)构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保(bǎo)护(hù)。贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员不得非法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个(gè)人信息。房地(dì)产经纪机构(gòu)要(yào)建立健全客户个人信息保(bǎo)护的内部管理(lǐ)制度(dù)，严格依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个人信息，采取有效措(cuò)施防(fáng)范泄露(lù)或(huò)非法使用客户个人信息。未经当(dāng)事人同意，房(fáng)地产经纪机构及个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做从业人员不(bù)得收(shōu)集个人(rén)信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不(bù)得发送(sòng)商业性短信(xìn)息或(huò)拨打商业(yè)性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要建立健全房屋交易管理(lǐ)服(fú)务(wù)平台，加(jiā)强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源(yuán)核(hé)验(yàn)、房源(yuán)发布、合同网签备案等(děng)便民(mín)服务。加(jiā)强存量房交易(yì)资金监管，除(chú)交易当事人提出明(míng)确要求外，购房(fáng)款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将(jiāng)经纪服务(wù)费用(yòng)纳入交易资(zī)金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力(lì)度。各地住房和城乡建设(shè)部门要将(jiāng)规范房地产经纪(jì)服(fú)务纳入房地产市(shì)场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重(zhòng)要(yào)内容，会同有关部门依个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做法查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权(quán)益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水(shuǐ)平(píng)的(de)房地产经纪(jì)机构(gòu)，住(zhù)房和城乡建设部(bù)门会同市场(chǎng)监(jiān)管等部门(mén)采取约谈等(děng)综合措(cuò)施进行重(zhòng)点监(jiān)管。市场监管部个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做门(mén)会同(tóng)有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处不按规定明(míng)码标(biāo)价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格和(hé)反垄断法律法规的行(xíng)为。对房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构相关违法违(wéi)规信息(xī)，市场监管(guǎn)部门要(yào)依法依规纳入国(guó)家(jiā)企业(yè)信用信(xìn)息(xī)公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织要健全(quán)行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务(wù)标(biāo)准和执业规则(zé)，引导房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人(rén)员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员存在(zài)收(shōu)费不(bù)规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益(yì)等(děng)情形的，房地(dì)产经纪行业组织依据(jù)行规行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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