金融界5月4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年银(yín)保监(jiān)会持(chí)续(xù)引导(dǎo)保险业回归保障本源(yuán)，提升服(fú)务实体经济和人民(mín)群(qún)众质(zhì)效，加强风险防范化(huà)解能(néng)力(lì)，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指标维持(chí)在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务(wù)原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人(rén)身险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力(lì)新规则，引(yǐn)导保险业支持实体经(jīng)济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公(gōng)司(sī)偿(cháng)付能(néng)力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引(yǐn)导保险业服务实体经济、支持(chí)资本市(shì)场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极成(chéng)效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出(chū)口信用保险、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品等给(gěi)予最(zuì)低资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促(cù)进保险业(yè)提升服务(wù)实(shí)体经济能力，增强服务实(shí)体经济质效(xiào)。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开(kāi)募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合(hé)条件的银行股给予减值豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参与资(zī)本(běn)市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施行的新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)管理(lǐ)办法(fǎ)进(jìn)行了修(xiū)订，提高了保(bǎo)险保障基金费(fèi)率，明确(què)财(cái)产险(xiǎn)和人身险保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加风险处(chù)置资源，同时完善(shàn)了保险保障基金的救助规定和相关监督(dū)管新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体系(xì)。修订发布《保(bǎo)险公司(sī)风险综(zōng)合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每(měi)季度对公司(sī)风险进行全(quán)面评价(jià)，形成(chéng)“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发(fā)行无固(gù)定期(qī)限资(zī)本债(zhài)券有关工作。会同人民银行(xíng)联合发(fā)布《关于保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期(qī)限资本债券有关(guān)事项的(de)通知》，拓宽保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)资(zī)本补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳(wěn)步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充(chōng)足率指标(biāo)保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风(fēng)险严重的(de)D类公司（即高(gāo)风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是(shì)持续加(jiā)强行(xíng)业偿付能力(lì)风(fēng)险监测。全年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会季度(dù)工作会(huì)议，分析(xī)研判(pàn)保险业偿付能力和(hé)风(fēng)险状况。深入(rù)开展市场调研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿付能力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强偿付能力(lì)分析预警能力。二(èr)是(shì)启动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿付能力风险管理能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织对(duì)70家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)开(kāi)展现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡(xún)视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会专(zhuān)项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付能力数据(jù)真实性检查，对4家(jiā)公司典型问(wèn)题(tí)公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序(xù)推(tuī)进高风险机构风险处(chù)置工作。如期完成(chéng)“明天(tiān)系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风(fēng)险机构风险化(huà)解，推动地方政府落实属地(dì)责任，制(zhì)定风险处置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范流动性、涉(shè)众事件等风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付能力不(bù)达标和出现偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示、现场督导(dǎo)等多种方式(shì)，督促公司采取有效措(cuò)施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能(néng)力相关风险对保(bǎo)险公司(sī)进行监(jiān)管谈(tán)话128家次，发送监管风(fēng)险提示函65家次(cì)，下(xià)发监(jiān)管意见书22家次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿(cháng)付能力(lì)充足率恶化或完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司(sī)补充资本。一是(shì)补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联交易行为(wèi)。开展股权和(hé)关联交易(yì)专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内(nèi)部人(rén)控制和大股东操纵。公开通(tōng)报(bào)并及时清退第5批违法违规股东，强化(huà)股东约束。发布(bù)《保险资产管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投(tóu)资(zī)非标资产的风险排(pái)查，防范资金运用(yòng)风险。发布(bù)《人身保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计、定(dìng)价(jià)、条款(kuǎn)表述(shù)等(děng)问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二是(shì)支持保险公司(sī)通过适当(dāng)途径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行(xíng)业通过市场化方(fāng)式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出(chū)行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次(cì)、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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